最终，中国海产品没能躲过贸易战，9月17日期征税，税率10%

　　昨天（9月17日），美国总统特朗普宣布，将于9月24日起对约2,000亿美元的中国产品加征关税，税率为10%，并将在2019年1月1日起上升至25%。白宫发布声明宣布了这一决定，还称如果中国针对美国农民或其他行业采取报复措施，将会立即启动“第三阶段”，对约2670亿美元的中国产品加征关税。

 

　　这2,000亿美元的商品中，包括中国出口美国的所有海产品，从美国进口再加工出口的阿拉斯加三文鱼、鳕鱼、比目鱼等也位列名单之中。

 

　　特朗普在其Tweet上称；“关税使美国处于强大的谈判地位，数十亿美元和工作机会回流到我们的国家，到目前为止，上升的成本几乎无法察觉。如果各国拒绝与我们达成公平贸易，他们将被征税！”

　　“几个月来，我们一直敦促中国改变不公平贸易行为，并给予美国公司公平和互惠的待遇。 我们已经非常清楚需要做出哪些改变，我们给了中国一切机会更公平地对待我们。 但是，到目前为止，中国一直不愿意做出改变。”特朗普说。

 

 

　　8月21日开始，美国政府就对中国出口的2,000亿美元商品（含所有输美水产品）加征10%-25%关税一事举行了为期6天的听证会，并公开收集社会评论。至9月6日截止日期，美国贸易代表（USTR）已收集了六千多条评论，笔者搜罗了其中有关“水产品（seafood）”字眼的评论，共计27条。

 

　　向USTR递交评论的的单位，包括美国几家渔业行业协会、渔业公司、进出口商、批发零售商和个人代表。27条评论中，反对加征关税的有24条，支持征税的有3条。

 

　　支持征税的评论分别来自：南方虾联盟（Southern Shrimp Alliance）、StarKist Co.（企业）和Nancy Hillstrand（个人）。

 

　　而美国国家渔业协会（NFI）、海上加工协会（APA）、阿拉斯加海产市场协会（ASMI）和底栖鱼类论坛（Groundfish Forum）等四家行业协会，代表百家美国渔业公司和十数万名从业者，向USTR致函，明确反对美当局对中国水产品加征关税。

 

　　“阿拉斯加狭鳕年产量超30亿磅（125万吨），占美国捕捞鱼类产量的三分之一，70%以上出口国外，中国加工的狭鳕最终卖至欧盟和日本，创造10亿美元的年产值。”海上加工协会在声明文件中强调，“中国本身也将是白肉鱼消费大国，征税25%关税最后只会成就美国渔业最大的竞争对手——俄罗斯。”

　　海上加工协会（APA）致USTR信函

 

　　底栖鱼类论坛（Groundfish Forum）用图表向USTR展示了加征10%-25%不等关税后，各种白肉鱼价格上涨的预期，以及消费者将付出的成本代价（下图）。

　　加征关税后各种白肉鱼的价格预测

 

 

　　美国最大罗非鱼进口公司The Fishin' Company（信世安）9月5日致USTR，请求将冷冻罗非鱼片（HS：03046100）、冷冻粉鲑鱼片（HS：03031200）、冷冻真鳕鱼片（HS：03036300）、冷冻比目鱼片（HS：03033901）和冷冻黑线鳕鱼片（HS：03036400）等商品，从征税名单中删除。

 

　　Fishin‘称，美国市场销售上的冷冻罗非鱼片，90%由中国供应，而美国自产的罗非鱼却不及中国产量的0.5%。2016年，美国人消费的海鲜中，罗非鱼排名第四位，购买罗非鱼鱼片的消费者多为低收入人群，他们无法承担食品价格的上涨。美国每年进口价值3.86亿美元的中国罗非鱼，25%额外关税意味着消费者要多掏9,650万美元，单位价格上涨0.88美金（每公斤）。

 

　　湛江国联水产开发股份有限公司委托其美国分公司Sunnyvale Seafood，8月13日致信USTR，请求将进口虾类产品（HS：03061700、HS：16052110）从征税列表中删除。

 

　　Sunnyvale Seafood副总裁Jeff Sedacca称，中国出口的面包虾占美国市场份额的57%，面包虾的加工属于劳动力密集型产业，生产工艺复杂，而中国工人训练有素，生产效率远高于印度和美国工人，短期内中国面包虾的生产无法被其他国家替代。另外，美国市场对小规格面包虾（41/50）的需求巨大，其他产虾国并没有充裕的供应。

　　国联总经理陈汉先生的评论