甘肃省农牧厅关于印发《2018年甘肃省渔业渔政工作要点》的通知（甘农牧发〔2018〕75号）

 

　　现将《2018年甘肃省渔业渔政工作要点》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

　　甘肃省农牧厅

 

　　2018年3月5日

 

　　2018年甘肃省渔业渔政工作要点

 

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是以农村改革为发端的改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，推动全省渔业经济持续健康发展，意义十分重大。

 

　　做好2018年全省渔业渔政工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，切实落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国渔业渔政工作会议精神，按照省第十三次党代会、省委农村工作暨扶贫开发工作会议和全省农业工作会议的安排部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以渔业绿色发展为主线，以提升渔业发展质量和增加渔民收入为目标，坚决打赢渔业生态环境保护攻坚战，坚持深化渔业供给侧结构性改革，加快发展新主体、新产业、新业态，加快转变渔业发展方式，加快现代渔业发展步伐。重点做好以下工作：

 

　　一、坚持绿色兴渔，坚决打赢生态环境保护攻坚战。进一步深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题的教训，6个水生生物自然保护区继续配合有关部门完成生态环境问题整改后续任务。全省22个农业部水产种质资源保护区要提高政治站位，主动举一反三，全面自查摸排自身存在的生态环境问题，及时成立整改领导小组，制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位和责任人员，倒排计划，整改一个、销号一个，到2018年9月底以前，确保保护区内所有建设项目全部依法依规关闭退出，所有矿权、采砂场、养殖场、水电站等项目全部关停，所有环境问题全部整改到位。进一步科学组织鱼类增殖放流，继续组织实施6月6日全国统一放鱼日活动，合理选择放流品种和区域，加强放流后期管理。进一步落实“水十条”和“河长制”分解给渔业方面的有关任务，实行最为严格的环境准入制度，积极做好水生生物保护区内工程建设项目生态影响专题论证报告审查工作，切实保护好鱼类“三场一通道”和栖息地生存环境。逐步扩大渔业资源及水域环境监测范围，扎实做好重要渔业水域调查监测和评估。进一步规范大鲵、秦岭细鳞鲑等濒危水生野生动物人工驯养繁殖行为及其产品经营利用标识化管理。

 

　　二、坚持质量提升，着力转变渔业生产方式。2018年9月底前重点渔业市县完成养殖水域滩涂规划编制及政府发布。着力抓好网箱养殖污染治理及环保设施升级改造，着力抓好水产养殖尾水治理，因地制宜发展池塘健康养殖、稻（菜）渔综合种养、流水养殖、水库生态养殖、工程化循环水养殖和低洼盐碱地水产养殖，促进水产业转型升级。继续深入开展水产健康养殖示范创建活动，力争创建农业部水产健康养殖示范场5个以上。进一步优化水产养殖结构，稳定发展草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳙鱼、鲢鱼等大宗品种，积极发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，大力发展鲟鱼、鲑鳟鱼、裂腹鱼、大鲵、斑点叉尾鮰、泥鳅等特色水产品种，建立各具特色的“一村一品”养殖基地。继续开展全省水产苗种生产单位 “双随机”抽查监管，严格苗种生产许可证核发，规范水产苗种生产经营市场秩序。

 

　　三、坚持产业融合，着力培育渔业发展新动能。依托城市区位、自然资源、乡村旅游等优势，深挖渔业文化，推进水产养殖基地景区化建设，大力发展集观赏、垂钓、餐饮、旅游、赛事等为一体的休闲渔业，力争创建2家全国休闲渔业示范基地。推进水产品精深加工发展，指导水产企业壮大加工规模，提升加工品质，推进订单销售、农超对接、电子商务等交易方式，提升水产品附加值。支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，以全国著名商标“文祥”三文鱼为依托，积极推动虹鳟鱼产业做大做强，以“丹雨”鲟鱼鱼仔酱为突破口，推动鲟鱼产业提档升级。依托新型农业经营主体培育工程，大力培育养殖大户、家庭渔场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，培养一批经营主体骨干人才和优秀带头人。

 

　　四、坚持安全监管，着力推进平安渔业建设。继续加强水产品质量安全监管，重点打击养殖及育苗过程使用孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等禁用药物的违法行为，扎实开展水产养殖环节专项整治行动，继续开展产地水产品质量安全异地抽检、本地抽检和水产苗种监督抽检，继续开展产地水产品质量安全风险检测，2018年产地水产品药物残留检测不少于90个样品，风险检测不少于200个样品，力争全年产地水产品检测合格率达到99%以上。扎实推进水生动物检疫，确保水生生物安全，加强对重点养殖水域疫病监测和风险评估，指导基层渔业技术推广部门开展本区域内产地苗种的检测、诊断、消毒、监督检查等技术服务工作，强化水生动物卫生监督执法。持之以恒地抓好渔业安全生产，完善渔业船舶水上突发事件预案演练和调查处理报告制度，定期开展渔业安全生产检查和隐患排查，做好渔业船舶登记、检验和船用产品检验工作，确保申报检验的渔业船舶检验率达100%。

 

　　五、坚持科技强渔，着力推进渔业科技创新。加强省级以上原良种场改造和能力提升，加大亲本更新力度，积极培育育种创新能力强、生产技术先进、市场营销能力强、产业链完整的育繁推一体化现代水产种业企业，力争生产鲑鳟鱼苗种（卵）1000万尾（粒）以上。发挥国家大宗淡水鱼产业技术体系创新团队的协作和带动作用，加强渔业新技术新模式的试验示范，大力推进稻（菜）渔综合种养、循环水养殖和零用药健康养殖等技术示范和推广应用。加强渔业信息化建设，加大对中国渔政管理指挥、内陆渔船管理、渔业信息监测及统计等管理系统的推广应用，推进实施互联网＋“现代渔业”行动，在水产养殖重点区域推广应用水体环境实时监控、自动增氧、饵料自动精准投喂、水产养殖病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等信息技术和装备，不断提升渔业信息化管理水平。积极开展渔业科技下乡、进塘入户，鼓励科技人员对贫困户开展针对性培训，发展特色水产养殖，确保渔业产业扶贫有明显进展。

 

　　六、坚持依法治渔，着力强化渔政执法管理。落实自然水域禁渔制度，以黄河、嘉陵江、白龙江、黑河、疏勒河等水域为重点，扎实开展禁渔执法行动，继续严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。继续组织渔业行政执法交叉督查，大力开展水生野生动物保护科普宣传，积极参加“中国渔政亮剑2018”系列专项执法活动，切实加强黄河省际间共管水域、交叉水域、 执法盲点水域和其他重要渔业水域常态化执法检查，保护好境内渔业资源及其生态环境。进一步加强渔政队伍建设，加强渔政执法培训、装备建设和执法船（艇）使用管理，进一步规范执法程序，进一步做好涉渔案件与司法衔接工作，深入落实渔业行政执法人员持证上岗和资格管理制度，继续组织渔政执法全国统一考试工作，积极组织开展全国渔业文明执法窗口创建活动，完成2017式渔政制服自然换装。