设施滞后成为俄罗斯粮食出口绊脚石 预计产量将转为减少

 

　　“这是历史性的收获量。是辉煌的成绩”，俄罗斯总统普京在12月中旬的年度记者会上，如此称赞了农业领域的增长。据俄联邦统计局统计，该国2017年粮食产量比2016年增长11%，达到1亿3410万吨（速报值），高于曾创历史最高纪录的1978年（1亿2700万吨）。粮食产量增加被认为得益于风调雨顺和生产技术的提高。

 

　　据联合国粮农组织（FAO）统计，从2016年粮食产量来看，俄罗斯仅次于中国、美国和印度，位居世界第4位。在世界粮食市场，正在提升存在感。这个粮食年度（2017年7月~2018年6月）的出口量有望比上年同期增长3成，达到4500万吨。与启动国内剩余粮食出口的2000年代初期相比，增加至数十倍。此外，出口目的地也迅速扩大至非洲和亚洲等100多个国家。

 

　　俄罗斯政府正在加快建设用于扩大出口的基础设施。将在现有港口设置粮食运输用电梯，以推动出口能力的增强。为了促进出口，10月还面向一部分地区，将从国内港口出口的粮食的铁路运费下调了1成。在远东和中俄边境地区，国有企业等正在建设粮食设施。

 

　　不过，这些举措仍跟不上产量的扩大。正在建设的设施全面投入使用预计要等到2020年以后。农业调查公司“SovEcon”的AndreySizov认为，“出口能力基本已达到极限。如果没有基础设施的制约，全年出口6000~7000万吨是完全可能的”。

 

　　出口方面的制约还正在给俄国内市场造成负面影响。俄罗斯粮食联盟表示，“无法出口的过剩粮食增加，国内价格正在进一步下降”，由于收益恶化，一部分地区出现了陷入亏损的生产者。此外，开始减产的生产者也很多。该国农业部表示，2018年粮食产量预计降至1亿1000万吨，将时隔3年转为减少。

 

　　俄粮食联盟的国际关系局长奥列格·马洛菲耶夫指出，为了扩大生产和出口，“降低运输成本等提升国际竞争力的举措不可或缺”。具体来说，列举了引进运输容量大的货运车辆、以及旨在提升品质的补助的必要性。普京也在记者会上承认，“显然针对生产者的支援是必要的”。

 

　　对于俄罗斯经济来说，国家财政收入的5成被认为依赖资源相关产业。在矿物资源等价格低迷的背景下，推动获得外汇手段的多样化成为当务之急。包括粮食在内，俄罗斯的农产品的全年出口额在过去10年里激增至3.5倍。该国农业部长特卡乔夫提出了使农产品出口在今后10年里进一步翻番的想法。能否将粮食出口培育为新的增长原动力将受到考验。