食糖调查纷争升级 巴西或将中国诉至WTO

　　【南美侨报网编译王晗10月26日报道】巴西《经济价值报》10月25日报道，上月中国对食糖进口商开启了调查工作，很可能会采取贸易措施来保护国内糖商。巴西已将此事告知世贸组织（WTO），对中国疑似设置贸易壁垒的行为提出异议。

 

　　巴西政府已要求世贸组织保障委员会进行干预，并请中国代表团解释。巴西政府表示，贸易保护措施仅是“在特殊情况下”才可以使用的工具。

 

　　目前，这还不算是法律纠纷，但巴西政府表示，如果巴西糖商认为中国的措施对他们的利益构成非法侵害，巴西方面不排除进行法律讼诉的可能。

 

　　应国内厂商要求，中国商务部在今年9月份开启食糖进口调查，调查对象包括巴西、澳大利亚、韩国等食糖出口商。作为全球最大的食糖进口国，中国在24日已就此项调查向世贸组织保障委员会进行了解释，称如今中国进口食糖已占到国内产量的47%。

 

　　中国很少采用这种方法贸易保护机制，自从2002年以来就没有开启过类似调查。本次食糖调查将持续6个月，中国或采取提高进口关税、限制进口数量等措施来保障国内行业的利益。

 

　　中国进口食糖的一半都来自于巴西，因此巴西很可能受到最大的影响。中国代表团向世贸组织表示，本次调查也是为了保护国内产业发展和数百万中国小农户。中方称从2011年至2015年，中国市场对进口食糖的消费比例由21.23%增加至32.09%。

 

　　巴西代表团则表示，中国方面此前就已经知道国内对进口食糖的消费在增长，因此也已采取一些措施来保证国内产业。目前，中国对巴西食糖的征税是根据限额决定的。每年中国给出195万吨的限额，对这部分进口糖征收15%的税费，超出限额则征收50%的税。

 

　　尽管已经有了限制措施，但巴西食糖依然有很强的竞争力。目前巴西不但能向中国出口满额的195万吨食糖，就算在征收高税费的情况下也会继续出口。这几个月以来，中国减少了对食糖的进口，但巴西仍然在向中国大量出口。

 

　　巴西方面已经邀请中国代表团进行双边会谈，试图将中国采取措施所造成的损失降到最小。巴西政府也抱怨称需要更多时间来让巴西糖商回答中国政府拟定的调查问卷，因为翻译工作需要很长时间。

 

　　此前巴西政府已经因为时间不够的原因向中国政府提出过申请，中国政府也同意延长一个星期的时间给巴西糖商进行申辩，但目前巴西方面仍然称有困难。另外，澳大利亚、韩国也已同巴西一起来反对中国政府的做法。

 

　　韩国方面称对中国政府开启进口调查一事非常担心，并请求中国政府在调查过程中遵守世贸组织的规则，中国代表团则回应称调查是公开透明的。