乌兰察布市食品药品违法行为举报奖励办法（乌政办字〔2016〕60号）

 

    第一章 总 则

 

    第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品药品投诉举报管理办法》、《国家食品药品监督管理局、财政部食品药品违法行为举报奖励办法》等法律、法规和规定，制定本办法。

 

    第二条 办法适用于全市各级食品药品监督管理部门，对公民、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，予以相应物质及精神奖励的行为。

 

    第三条 市级以下（含市级）食品药品监督管理部门为举报奖励部门，按照属地管理、分级负责的原则，实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。

 

    上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报，最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的，由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。

 

    第二章 奖励条件

 

    第四条 举报奖励应当同时符合以下条件：

 

    （一）有明确的举报对象、具体的举报事实及证据；

 

    （二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握；

 

    （三）举报内容经查证属实并已依法作出处理。

 

    第五条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：

 

    （一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报；

 

    （二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报；

 

    （三）属于申诉案件的举报；

 

    （四）其他不符合法律、法规和规定的奖励情形。

 

    第六条 举报奖励的实施应遵循以下原则：

 

    （一）举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励；

 

    （二）同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人，其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励；

 

    （三）两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按同一举报奖励，奖金由举报人协商分配；

 

    （四）同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的，由办理该案件的食品药品监管部门奖励，不给予重复奖励。

 

    第三章 奖励标准

 

    第七条 举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果，分为三个等级。

 

    一级：提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符。

 

    二级：提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符。

 

    三级：提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。

 

    第八条 举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定，具体奖励标准如下：

 

    （一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的4%～6%给予奖励，按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励；

 

    （二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的2%～4%给予奖励，按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励；

 

    （三）属于三级举报奖励的，按案件货值金额的1%～2%给予奖励，按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励；

 

    （四）货值金额无法计算，但举报情况属实，可视情况给予100～2000元的奖励；

 

    已移送司法机关的案件对突发食品药品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全，对社会影响较大的食品药品安全问题及时进行披露举报，对事件处理提供有效帮助的，可视情况参照上述规定给予1000元至1万元的奖励。

 

    第九条 各级人民政府要设立食品药品安全举报奖励专项资金，由本级食品安全委员会根据上年度举报案件数量或举报奖励专项资金使用情况，向同级财政部门提出下年度奖励资金预算，经财政部门审核后列入年度预算。举报奖励专项资金要专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。

 

    各级食品安全委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向本级财政部门通报。

 

    第四章 奖励程序

 

    第十条 案件调查处理部门应当自做出案件处罚决定书之日起30日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填写《乌兰察布市食品药品安全举报奖励审批表》，提出奖励意见，向本级食品安全委员会办公室申报。食品安全委员会办公室应在7日内予以审定并回复。审定批准的，由申报单位指定专人通知举报人。

 

    第十一条 举报人应在接到举报奖励告知之日起30个工作日内提出奖励申请。无正当理由逾期未提出奖励申请的，视为放弃奖励权利。

 

    第十二条 举报奖励部门在收到奖励申请后，应在30个工作日内进行审查，符合奖励条件的，作出奖励决定并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期限不得超过10个工作日。

 

    第十三条 实名举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内，由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金。

 

    无正当理由逾期未领取奖金的，视为举报人放弃奖励。

 

    第十四条 举报人无法现场领奖且无委托人的，应及时说明情况并提供银行账号，由举报奖励部门将奖金汇至指定账户。

 

    第五章 监督管理

 

    第十五条 各级食品药品监督管理部门应建立健全举报奖励评定机构和审批程序建立档案。包括举报记录、立案和查处情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。

 

    第十六条 参与举报奖励工作的人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。

 

    第十七条 举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，构成违法犯罪的，依法承担相应责任。

 

    第十八条 食品药品监督管理部门工作人员在办理举报奖励过程中存在玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

 

    第六章 附 则

 

    第十九条 各旗县区食品药品监督管理部门和财政部门可依据本办法，制定本行政区域内的食品药品举报奖励办法，并报市食品药品监督管理局和市财政局备案。

 

    第二十条 本办法由市食品药品监督管理局和市财政局共同负责解释。

 

    第二十一条 本办法自颁布之日起施行。