山西县级食药监管将实现全覆盖检查

    县乡两级监管人员全部划入监管网格，不再将监管任务全部压到乡镇站；县级监管100%全覆盖；市级对食品生产企业监督检查不少于30家；省级“飞行抽检”“解剖麻雀”深入核查……3月1日上午，山西省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在太原市召开。今年我省将按照风险程度不同，在全省实施分级监管。

    风险分级管理是在我省现有的行政资源下实施有效监管的重要手段。具体来说，今年我省县级监管部门将统筹县乡监管力量，对辖区内监管对象实施100%全覆盖检查。重点对当地销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品以及餐饮单位和小作坊食品等进行抽检。同时，把县乡两级监管人员全部划入监管网格，并上墙公示，不再将监管任务全部压到乡镇站。

    市级则要在指导检查县级监管工作的同时，履行基层监管责任。根据要求，今年我省各市局对药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产企业监督检查覆盖面要达到100%，对食品生产企业监督检查不少于30家。

    在此基础上，省食药监局还要采取“飞行检查”的办法开展监督抽查。按计划，每个监管处室全年监督抽查企业不少于15家，主要采用监督审计的方法，深入核查企业生产经营过程及账目等情况，通过“解剖麻雀”，从更深层次查找发现漏洞和问题。

    今年，对于老百姓普遍关注的食品药品监管信息化和可追溯体系方面，将打通省、市、县三级联动。今年，在各市将重点加强监管基础数据库、监管责任网格等基础系统建设和应用。推动建设县局信息化平台，突出县乡两级应用，提高日常监管效能。在此基础上，加强省市县三级平台的互联互通和应用，实现监管信息共享、监管过程可追溯，为实现全系统信息化监管奠定基础。在生产环节围绕肉制品、乳制品、白酒、食醋、保健食品等重点品种，全面推动建立追溯体系；经营环节重点推进食品批发企业、大型超市、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、保健食品专营店追溯体系建立。

    省食品药品监督管理局局长赵光国表示，今年，我省还将通过进一步健全完善企业信用电子档案，建立信用评定机制，各县市必须对辖区内风险较高企业做出信用评价，划出信用等级，开展分类管理；专项整治将围绕重点，发现带有普遍性、行业性“潜规则”的问题，着力解决食品药品安全突出问题，加强综合治理，扎实推进食品安全城市创建。

    数字2015

    全省10个市、95个县（市、区）公安部门专门成立了食品药品犯罪侦查机构。通过深化改革，我省食品药品行政管理、监督执法、检测检验监管体系初步形成。

    全省共检查食品生产经营单位35.4万家次，责令整改67663家、停产停业979家，捣毁窝点366个，查扣问题食品2.4万余公斤，对8种非法添加和15种严重违规宣传保健食品实施了强制下架、全省禁售。检查药品、医疗器械企业83899家次，责令整改13204家，捣毁窝点57个。

    全省共查处各类案件14149起，罚没款4692万元，比上年分别增长了1.4%、9.4%。进一步加强行刑衔接，全年共移送涉刑案件127件，与公安部门联合查获了“9·07”跨省特大制售假冒名牌白酒案，一举端掉窝点26个，抓捕嫌疑人17人，案值总额超过1亿元。

    全省100家药品生产企业、332家批发企业通过认证，淘汰了102家不达标的企业。采取摸底调查、登记建档、全面整顿、重在规范的办法，对5235家食品加工小作坊实施了有效监管，取缔了一批不符合条件的小作坊、小摊贩、小餐饮。

    在全国率先对匿名举报、企业内部人举报和媒体举报作出了奖励规定，加大了举报奖励额度，最高奖励额度30万元。2015年全省共接到投诉举报15931件，比上年同期增长28.3%，省市两级兑现了7起举报奖励19.99万元，调动了公众参与监督的积极性。

    全年共抽检食品14258批次，公开发布抽检信息26期，核查处置问题产品398批次，消除了一批安全隐患。共抽检药品7344批次、医疗器械437批次、保健食品化妆品939批次，发布监管公告10期，核查处置不合格产品212批次，防范了药械风险。