新疆检验检疫局转变方式做好出口食品生产企业备案工作

    2014年，新疆检验检疫局积极探索出口备案工作新模式，在出口食品生产企业备案数量增加5%的形势下，简化行政许可流程，将接受现场评审的企业数量减少10.47%，有效提高了备案许可工作效率，降低了企业及监管成本。新疆检验检疫局2014年共受理备案申请94家，评审84家，发证82家。

    一是积极探索备案采信工作。按照国务院关于转变政府职能和加强事中事后监管有关要求，积极开展采信第三方认证结果工作。积极联合国家认监委认证认可研究所开展了相关备案采信等课题调研工作，对9家备案企业开展HACCP认证结果采信工作，采取不去企业生产现场、直接采信中国质量认证中心新疆分公司认证有效结果，有效减少企业及检验检疫监管成本，同时也为下一步全面开展备案采信工作奠定了基础。

    二是以“帮扶”促“监管”。 2014年，新疆共有备案企业269家，分布在南北疆各地州市城郊结合部等偏远地区。为解决新疆备案企业分布广，地域大、距离远的问题，新疆检验检疫局充分利用检验检疫门户网站和新疆检验检疫局办公系统、机关楼宇电视、“新疆认证监管”微信公众平台、电子邮件等平台，编制发布认证监管工作活动文字及视频信息12期；发布“有机宣传周”专栏链接，点击量2000多人次，通过电子平台实现随时沟通、有效交流，降低企业成本。

    三是加大提前跟进帮扶力度。针对新疆肉制品、水产品、低酸罐头等出口高风险食品，番茄红素、沙棘精油等新型食品，新疆检验检疫局采取跟进式帮扶。2014年，针对欲出口俄罗斯冰鱼片、欲出口日本番茄红素两家生产加工企业、欲出口中亚市场的青豆制品、番茄制品等，新疆检验检疫局先后派出38人次，从企业图纸设计，到土建施工、内部建设等工程阶段，逐一给出建议，规范了企业加工车间，内外包装间等关键生产工序，获得了企业的好评。

    四是发挥标杆引领作用。遴选出新疆大宗食品中管理先进、质量安全稳定的优秀备案企业作为备案管理标杆，组织其他备案企业开展比学赶超活动，共选择番茄制品、酵母、果蔬饮料等6家备案企业率先作为备案管理标杆，为80家企业做了专题报告。同时，在对10家质量安全管理水平较高的出口食品生产企业开展延续备案评审工作中，仅采用文件审核的方式颁发备案证明，简化行政备案流程，提升企业主体责任意识。