小餐饮行业点多、线长、面广,兼具消防安全、食品安全和环境保护等多重因素。同时小餐饮业投入成本少,从业门槛低,经营方式灵活,流动性大,关停频繁,极容易反弹,执法效果差,实施综合治理模式,才能确保巩固提升。为此,去年底开始,慈溪市市场监管局就按照慈溪市委市政府合用场所整治工作部署,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,认真落实三项措施,全力推进小餐饮合用场所专项治理工作。
一是以综治模式淘汰低小散。一方面全局发动,积极配合镇(街道)加大整治力度,对证照齐全的小餐饮单位,积极通过推行餐饮量化分级管理和等级公示制度来实现提升改造,对无证小餐饮经营单位,下达《责令改正通知书》,限期整改落实;对未整改或整改不到位的,依法进行处罚或取缔。另一方面强化准入,全面停发临时餐饮服务许可证,并严把申报材料和现场核查关,只有整改到位并具有出具镇(街道)合用场所整改到位证明,方可申领相应证照。截止2015年3月24日,全市小餐饮整治共排查4690家,其中小餐饮合用场所2350家,有证照1119家,无照1231家,已关闭取缔1048家,限期整改880家,完成整改440家,强制拆除74家,发放餐饮服务许可证和营业执照82家。
二是以量化标准规范提升。坚持以问题为导向,将一把尺子量到底、一个标准改到底、一条主线抓到底,制定出台《慈溪市小餐饮业改造提升方案》,明确小餐饮业改造提升“1+4”标准,即小餐饮经营场所必须是合法的,不得为建章建筑等非法用房;同时考虑各种安全等隐患,提出消防安全、食品安全、环保治理和燃气安全等4个标准。
三是以督查指导确保成效。下发小餐饮合用场所督查指导手册,建立小餐饮合用场所督查指导工作的统一标准和依据;牵头召开小餐饮合用场所整治督导组全体成员会议,研究制定小餐饮合用场所整治督查指导方案,明确工作要求、督导职责、督查安排,并积极开展督查指导,截止目前,牵头开展小餐饮合用场所整治督查6次,树立小餐饮合用场所整治规范样板店4家,有效推动各镇(街道)小餐饮合用场所整治工作落实到位。
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