宁波镇海采取“六式六零法”净化学校食堂及校园周边餐饮服务环境

    镇海区共有学校幼托机构食堂111家，涵盖了大学、中学、小学、幼儿园各个学段。为全面落实千万学生餐饮安全工程，镇海区市场监管局以地毯式检查为基础，以排名式通报为抓手，以拉网式清查为手段，以迂回式排查为依托，以立体式规范为保障，运用“六式六零法”对全区学校食堂及校园周边食品安全进行了全面检查整治。 2014年全区学校幼托机构食堂食品量化分级管理实施率达到100%，A、B级率为76.58%，同比2013年的65.21%，提升了11个百分点，成功创建省、市级餐饮示范的学校幼儿园共计19家，建成“阳光厨房”64家，“阳光厨房”建成率达57.7%，进一步提高了学校幼托机构食堂食品安全监管效率和水平。

    一是“扁平式”责任，日常管理“零障碍”。镇海区各级各类学校高度重视食品安全工作的重要性，区市场监管局和区教育局联合下文，对要求学校进一步落实食品安全责任。各学校建立了由学校主要领导任组长的食品安全管理领导小组，设立专兼职食品管理员，坚持“校长亲自抓、分管副校长具体抓、总务主任专门抓”的扁平式责任网络，实现了学校食堂日常管理的科学化，减少了管理层级，提升了管理效率。

    二是“地毯式”检查，全面清查“零死角”。针对辖区内校园及其周边餐饮店、流动摊点多且复杂的实际，采取“地毯式”检查，重点对餐饮服务许可证持有、从业人员个人卫生、食品安全制度建立及执行、食品原料采购索证索票、加工场所及过程卫生和食品添加剂使用情况；食品流通许可证、工商营业执照、进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度进行全面检查，坚决做到不留空白、不留死角。

    三是“排名式”通报，整改提高“零懈怠”。推出学校食堂检查“排名通报”工作机制，不定期对学校食堂的检查情况进行总结梳理，进行排名，通报到分管区领导、教育主管部门、学校幼托机构，督促教育主管部门强化日常管理、学幼食堂强化整改措施，跟踪督导存在的问题整改到位。对于新、改、扩建学校幼儿园食堂，镇海局提前介入，审查图纸设计，加强设计施工过程中的技术指导，改善学校食堂功能配置不合理的局面。

    四是“拉网式”清除，违法行为“零容忍”。每年春、秋开学期间、中高考期间，组织开展全覆盖的检查，突出重点区域、重点品种的监督抽检，对学校的监督抽检覆盖率达100%，对学校周边餐饮店单位的监督抽检率达86%。对排查出的管理制度不健全、食品原料采购索证索票不规范、加工场所及过程卫生不达标、食品进货检查验收和购销台账不规范等行为，当场下发责令改正通知书，责令其限期进行改整改；对排查出的使用非食品原料和霉烂变质原料生产加工食品，无证无照加工制作销售食品，经营过期变质和假冒伪劣食品的行为，采取“手术式”清除，严厉查处，绝不迁就。

    五是“迂回式”排查，突出问题“零存在”。近年来，结合食品安全“百日整治”、“百日严打”、“百日会战”、“三小整治”、食品安全“强网清源”等集中行动，对检查中发现的问题定期进行“巡回式”排查，督促存在问题的单位和个人及时进行整改直至规范。同时，分析出现类似问题的根源，对检查结果进行细化梳理，建立食品安全风险数据库，作为下一步重点监管和整改的内容。

    六是“立体式”规范，监管对象“零遗漏”。将学校食堂及校园周边食品安全作为食品安全事故防控的重点，以“立体式”规范进行指导，一是开展“透明厨房建设”，在澥浦中心幼儿园等学校幼儿园食堂开展“明厨亮灶”行动，建立和完善食品安全管理制度，严格落实法人代表为食品安全第一责任人，构建完善食品安全责任体系。二是指导学校制定食品安全事故应急预案，开展应急演练，提高防控水平和应对能力。三是通过官方微博、官方微信、QQ群、移动短信平台等渠道，及时向学校分管领导、食品安全管理员发布视频安全知识、监管动态、管理提示，有针对性的开展食品安全管理人员及从业人员餐饮服务食品安全知识培训，提高其操作规范。四是综合运用展板、宣传单、广播和电视等宣传渠道，以广大师生喜闻乐见的形式，开展食品安全知识宣传工作，确保学校及校园周边食品安全“零问题”。