温州市文成县四举措全力构建食品安全监管长效机制

    2014年以来，文成县市场监管局始终把食品安全监管放在最重要的位置，释放融合红利，从老百姓最关注的、能引起共鸣的热点入手，创新推进难点突破，积极探索构建长效机制，保障食品安全。

    一是加快推进食品安全体制完善。努力推进乡镇食安办的实体化运作，建立基层监管责任网络和责任体系，各乡镇都设立食安委、食安办，配备1名以上专职人员。明确部门监管职责，实现部门食品安全监管职责的无缝对接。延伸基层监管覆盖面，全县考聘384名食品安全协管员，建立报酬保障机制，并将市场监督管理所、公安机关派出所等派出机构加入乡镇监管队伍，层层布防落实食品安全监管职责，同时编印《乡镇食品药品安全工作指导手册》，定职定责。整合食品检测资源，成立文成县食品药品综合检测中心，各基层所配备执法仪、快检箱、巡逻车，强化技术支撑，巩固深化四个“你我”主题活动，全年完成食品定性抽检17955批次，定量抽检643批次。

    二是抓住重点维护食品药品安全。以百姓关注的热点难点问题为抓手，以地方党委政府的重点工作为导向，突出重点抓好食品药品安全，树立市场监管权威。强势推进校园食品安全，联合相关部门对学校周边食品店、流动摊贩不间断高压监管，全力净化环境，完成15所学校食堂量化等级提升工作；结合“阳光厨房”和“省级示范街”创建两项重点工作，完成28家餐饮单位的“阳光厨房”和1条省级示范街建设；成功创成省级药品安全示范县，深化农村药品“两网一规范”工作，开展新版GSP认证工作，加快电子信息化建设，39家药品经营企业已实行药品电子信息化监管，26家处方药店全部实行药品电子信息化监管。

    三是创新监管力促食品药品整体水平提升。创新建立餐饮行业“三维评分机制”。依托餐饮行业协会和市民监督团，综合行政监管、行业自律、社会监督三大资源，每季度选择一定数量相同类型的餐饮单位，开展量化评分，并进行排名和公示，督促餐饮单位自觉提升环境。实行“一票通”对接源头管控。深化农贸市场改造提升，主动把二源、龙川、峃口等市场纳入改造提升计划，力争全县各乡镇农贸市场基本符合群众需求。开展周村农贸市场省级放心市场创建工作，试点推行“一票通”，并逐步覆盖至“提篮小卖”。通过严格督查落实餐饮单位的索证索票制度，倒逼农贸市场经营户规范开票，保证餐饮服务食品“源头可控”，逐步建立农村市场食品的安全溯源体系。积极探索“智慧监管”模式。打造市场监管微信服务平台，定期发布食品安全动态信息，通过微信投诉举报扩大食品安全监管面；食品安全监管员和协管员利用手机开展日常巡查；依托信息化手段建设“视频墙”，集合阳光厨房、农贸市场以及药品监管系统的电子监控画面，实现实时远程监控。

    四是强化监督着力构建社会共治体系。举办“食品安全宣传周”系列宣传活动，开展食品药品安全巡回宣讲活动，不断提高群众安全意识。同时积极对接新闻媒体，参与“文网议事厅”，发布“平安文成”、“校园食品安全”等专题报道，开通微博、微信，并启动2015年“一月一主题”工作模式，配合电视台等媒体宣传。开展社会共治队伍建设，成立食品安全小小宣传员队伍开展面对面的食品安全知识宣传，成立学生家长导护队以“二主三全四协同”的导护模式共同建立校园食品安全引导常态机制，成立全县首支侨乡食品安全义工队形成新的社会监督力量；全面激活市民监督团的力量，让市民参与餐饮单位的监管。进一步整合12315、96317投诉举报热线，改多头受理为统一受理，广泛宣传举报奖励制度，引导大型商场、超市等4家企业创建了消费争议快速处理绿色通道，提供快速调解渠道；有效凸显部门影响力，争取全社会关注和支持。