重庆市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动取得成效

    按照国务院食品安全办、国家食品药品监管总局和国家工商总局统一部署，我市从9月开始，在全市范围内开展了为期3个月的农村食品市场“四打击四规范”专项行动。三个月来，各区县政府、各相关部门综合施策，集中整治，专项行动取得了阶段性成效。

    一是强化安排部署，落实工作责任。市食安办、市食品药品监管局、市公安局和市工商局四部门在第一时间联合印发了《关于开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的通知》，并于9月25日召开全市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动部署视频会议，对专项整治行动进行安排部署。各地成立了由区县政府领导或食安办主任任组长的专项整治工作领导小组，并明确了相关机构、部门及人员责任，确保专项整治工作有人抓、有人管。11月17日至30日，市食品药品监管局会同市公安局、市工商局对各区县农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作开展情况进行了现场督导。

    二是突出整治重点，规范市场秩序。一是开展了监管服务对象摸底调查，摸清监管服务对象的底数。同时，坚持专项整治与日常监管相结合，对违法“黑工厂”、“黑窝点”和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”进行取缔，规范食品生产经营者的主体资格。二是以食品小作坊、小摊贩、小餐饮店、农家乐、小超市、流动摊贩等为重点，查处农村食品经营者不按规定索证索票、进货查验记录不全等违法行为，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品生产经营者的采购活动。三是重点针对“五无食品”、“傍名牌食品”、“山寨食品”，严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标识管理。四是严厉打击生产经营超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质等劣质食品行为，规范食品生产经营过程。

    三是加大宣传力度，营造良好氛围。9月29日市食品药品监管局联合市公安局、市工商局召开了新闻发布会，向社会通报了专项整治行动工作方案，回答了人民网、重庆日报、重庆电视台、重庆电台、华龙网等10余家媒体记者针对“山寨食品”、“两超一非”等大众百姓所关注的食品安全问题提问。各区县食品药品监管分局也先后组织召开了23次农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作新闻发布会，主动回应社会关切。充分运用报刊、广播、电视、网络等平台，报道专项整治执法动态，曝光违规违法案件，宣传整治成果。通过举办现场宣传咨询活动。充分利用“质量月”、专项整治启动仪式、“监管执法面对面”等宣传活动，提升公众食品安全意识。专项整治期间，全市共印发工作简报256期，发放宣传资料近300万份，张贴、悬挂宣传标语4000余幅，制作宣传展板500余块，接受群众现场咨询近20万人次。

    通过整治，取得了明显的成效。一是打击无证经营行为取得良好成效。专项整治期间，全市共取缔无证经营909户，吊销食品流通许可证19户，吊销餐饮服务许可证11户。二是进一步规范了农村食品采购、包装标签标识和生产过程的管理，农村食品市场得到净化。全市共出动执法人员104766人次，检查食品生产单位11327户次，检查食品经营户165703户次，检查食品添加剂经营户1783户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场4006个次，监督抽检食品16611批次，立案查处食品违法案件1371件。三是强化行刑衔接，强化案件查办。专项整治期间，各食品安全监管部门共向司法机关移送案件46件。同时，加强与公安部门协作，认真落实一体化协作机制，加强案件信息沟通、开展联合执法，成功构建起食品药品监管部门和公安机关依法履职、无缝衔接，职能互补、协同作战的监管执法和打击犯罪工作新格局。四是启动了对9388家食品生产加工小作坊在产品种、原辅料来源、执行标准、生产销售情况等内容的清理登记，有下一步有效监管打下良好基础。

    农村食品市场存在的突出问题具有长期性、复杂性、顽固性等特点，虽然经过3个月的集中整治取得了明显成效，但绝不会毕其功于一役，一些安全隐患仍然存在。下一步，全市食品药品监管部门将树立打持久战的思想，坚持不懈地加大农村食品安全市场监管力度，重点抓案件查办，抓宣传教育，抓机制建设，全力确保农村市场食品安全。