浙江绍兴柯桥区完善四项体系促食品安全长效监管

    为履行好食品安全监管职能，柯桥区未雨绸缪通过完善四项体系，即巩固监管责任体系、创导行业诚信体系、构建智慧监管体系和风险防控体系，健全相关制度，进一步加强食品安全体系建设，落实食品安全长效监管。

    巩固监管责任体系。一是要加快该局内部队伍的融合度，确保执行力；二是完善属地负总责的机制，建立县、镇（街）、村（居）三级监管网，健全食品安全责任制与责任追究制。目前，全区16个镇（街道、开发区）均挂牌成立食药办，配备食品药品安全专（兼）管员28名；设立食品药品安全工作站355个，聘任食品药品安全协管员355名及信息员9名。区级层面，区政府与16个镇（街道）及主要食品职能部门签订了年度食品药品安全长效管理责任书； 镇级层面，16个镇（街道）镇长（主任）与所辖村（居、社区）及食品重点企业签订责任书2500余份。

    创导行业诚信体系。要保证食品安全，除了政府及有关市场监管职能部门要加强监管，还需要企业的诚信自律。通过建立企业法定代表人履行食品安全主体责任述职报告、食品安全责任人约谈和“红黑榜” 等制度，促使企业牢固树立企业是食品安全第一责任人的理念，诚信自律。按照《柯桥区餐饮服务食品安全诚信体系建设实施办法》，通过电子化监管手段，对全区392家中型以上餐饮单位和学校食堂建立了电子诚信档案，并实施诚信评定。同时，联合镇街对全区25家诚信3A单位进行现场核验、媒体公示和授牌。

    构建智慧监管体系。完善各类监管信息，建立餐饮服务食品安全监管基础数据库，动态掌握监管情况，并实行资源共享。针对全区餐饮服务单位点多、面广、情况复杂的实际，该局立足科学监管，创新监管手段，专门组织召开由9家试点大型餐饮单位和教体局参加的食品安全监管和电子信息化监管座谈会，听取意见建议，并编发餐饮电子台账进展工作简报一期通报给试点单位，为下一步工作的顺利开展提供依据。截止10月底已上传39668条采购信息；同时，建立餐饮监管电子档案，涵盖单位基本情况、检查记录等信息，中型以上餐饮单位入网率已达100%，学校食堂入网率已达100%。

    完善风险防控体系。完善风险分析、风险排查和风险会商工作，综合研判食品安全风险因素、评定风险程度、制定防控措施、开展防控整治、消除风险隐患，严控食物中毒事件发生；同时，要建立完善高效快捷的风险应急预警机制，确保安全风险事件控制在最小范围、损害降到最低程度。重新修订食品安全事故应急预案及操作手册，制定出台了《柯桥区食品安全风险隐患排查整治工作制度（试行）》，编发食品安全舆情专报3期，进一步提高了食品安全风险预警评价、分析能力。同时，完成辖区每千人口食品安全风险监测样品数达1件的目标，共采集蔬菜、粮食、乳制品、学生餐等十五大类食品以及黄酒等三类地产特色食品样品990份。