安康市镇坪县食品生产经营企业大多起点低,小、散、乱、弱的情况比较普遍,食品生产经营者整体素质偏低,遵规守法自觉性不强。为充分激发食品生产经营者诚信守法自觉性,加速推进食品企业自律自控机制建设,进一步规范县域食品生产经营秩序,确保广大群众食品消费安全,镇坪县食药监局推进诚信体系建设,推行食品生产经营企业诚信分级管理。
一是建立食品生产经营单位诚信信息库。对全县涉食单位基本信息资料、从事生产经营活动的相关资料、近年来在执法部门历次监督检查中有无违法违规记录及事实情节、结合当地群众评价,进行统一征集、系统汇总建档。
二是开展诚信等级评定。制定《镇坪县食品生产经营企业诚信等级评分标准》,对照《标准》进行现场核查逐项量化打分结合日常检查情况进行诚信评级,将评级结果以“卡通脸谱”的形式向社会公开,让群众“看脸消费”。诚信评级工作每年进行一次,实施动态管理。
三是落实分类监管措施。对评定的A级单位,定期通过新闻媒体向公众推介;除专项整治、抽检和群众定向举报外,日常监督检查每半年进行一次;在法规许可的范围内,优先办理审批审核手续,对重点许可项目可提前介入,并提供全程服务。对B级单位,每季度进行一次日常监督检查,加强指导帮扶,重点对不良记录项目的整改情况进行回查。对C级单位,列入重点监控对象,集中力量进行治理整顿,每月进行一次日常监督检查,提高巡查频次,安排专人落实督帮责任,对整改不力的,列入“黑名单”,对发生严重违法违规行为的依法责令退出市场。
四是完善动态管理机制。诚信等级原则上每年评定一次,先进单位放松管理,发生违法违规行为的予以降级,后进单位整改达标后予以晋级。在日常监督检查中,发现企业有显著整改成效,或发生较重违法违规行为的,及时予以调级。