青岛李沧区四项措施破解食品经营业户“办证难”问题

    李沧区食药局在开展为期两个月摸底排查的基础上，对发现的560家无证经营食品餐饮经营单位对“症”下药，强化措施，加快无证变有证规范步伐，目前取得阶段性成果。

    一是排查调研摸清办证客观“难”（处）。出动执法人员对辖区内各类食品经营单位开展排底排查，按照有证、无证经营分类登记造册，建立档案。对排查发现的560户无证经营业户原因进行逐户分析，按照房产原因、违章建筑等客观原因建立详实档案，就进一步解决由此造成的审批把关问题提出建议对策。对于因房产原因造成的办证“难”问题，分别向当地办事处报告，会同办事处相关负责人现场查看，能够解决经营场所产权证明问题的，由街道办事处协调相关社区出具证明，有效解决了其中32家食品经营场所产权证明问题；对临建房屋不符合食品经营场所，由办事处会同社区对房屋产权人及食品经营业户集中约谈，引导其从事其它经营行业，通过为期半个月引导规劝，楼山街道办事处辖区14家食品单位自行停业并更改从事其它一般性行业经营。

    二是组织座谈了解经营者主观“难”（处）。针对部分群众反映的食品经营“办证难”问题，按照流通、餐饮环节分别组织辖区相关经营业户召开座连续两次分专题讨论，从主观两个方面深入了解办证难的关键在于：小餐饮经营者因自身能力不能准确按要求提交相关材料，并提出了让经营者宽心的解决对策。

    三是集中受理破解审批“难”（点）。按照基层食药所管辖区域划分，由食药所分批将辖区未办证业户集中起来，邀请食药、卫生专家集中培训，对办理相关证照提交材料、经营场所所应达到条件具体指导，逐户帮助指导经营者填报、提交相关申请材料，集中受理材料集中到审批大厅办理，切实解决小餐饮经营者因自身能力产生的畏难心理，目前已规范办证112证，受理达标申请材料128份。

    四是跟进督导破解制度落实“难”。把规范食品经营行为的重点放在日常监管中，及时对新开业食品经营单位逐户进行回访，掌握其生产经营情况，对经营设施使用情况、对进货查验制度和索证索票制度等各项管理制度执行情况进行督查和指导，保证各项食品安全管理制度落到实处。