宁波市镇海区五举措强化小餐饮整治初显成效

    2014年，根据市政府的部署，镇海区全面开展了小餐饮整治和规范工作，截止到目前为止，全区共计有小餐饮单位1753家，有证1575家，持证率89.85%，小餐饮的面貌发生了很大的变化。

    一是政府重视，部门街道密切配合。我区及时制定出台小餐饮整治工作方案，明确了工作目标、分年度任务、部门职责，区政府成立由分管领导为组长的小餐饮整顿规范工作领导小组，负责统筹协调全区的整顿规范工作，各镇（街道）、部门分别根据各自职责制定了实施方案。分管区长、区食安办领导等亲自调研、制定方案、出谋划策、检查指导，多次去宁大步行街、南大街、农家乐等小餐饮聚集区检查，听取汇报，解决难题。市场监管局、农业局、商务局、城管局、环保局、各镇（街道）扎实履行各自职责，全面排查小餐饮，分类分批进行整治规范提升，形成合力，共同推进。

    二是分类建档，及时掌握基底资料。在整治前期，开展了针对小餐饮行业的全面摸底排查，并以道路、街巷为划分单位，以无证照、证照过期、有证照为划分类别，建立了小餐饮单位动态数据库，对无证小餐饮基本信息进行登记，逐一核审，分别统计建档，基本掌握了辖区小餐饮业的第一手资料，为全面开展整规提升工作打下了基础。

    三是明确目标，整治提升全面铺开。按照《食品安全法》有关规定，结合小餐饮实际，根据区《关于进一步推进小餐饮整治规范工作的实施意见 》的部署和目标，按照“适应需求、疏堵结合、达标创优、齐抓共管”的总体思路和“规范一批，提升一批，取缔一批”的要求，制定小餐饮整规提升的基本标准，区市场监管局、城管局、卫生局及各镇街道对全区小餐饮的市场准入、人员管理、原材料采购、食品加工、餐厨垃圾管理、占道经营、环境卫生等软硬件进行全面监督检查，提高小餐饮的持证率、规范率。区市场监管局采取集中与常规相结合的形式，既唱好“餐饮监管四季歌”，又突出重点问题、重点环节、重点时段，开展集中整治，对市人大督查中反映的“宁大步行街无证餐饮”问题，联合庄市街道、城管等部门开展了联合整治，在春秋开学期间开展学校周边小餐饮整治，加大检查和抽检力度，实现校园周边小餐饮持证率达到100%,从业人员健康证持证率和培训率达到95.59%，监督抽检餐饮单位覆盖率达到80%。区市场监管局开展了小餐饮“清螺禁鱼”专项行动，立案查处违法经营织纹螺案件8起，1家单位火锅底料违法添加罂粟壳被移送刑事处理，保持对餐饮违法违规行为的高压态势。各部门、镇街道联合开展了小餐饮集中整治，先后在招宝山街道的后海塘片区、庄市街道的兆龙路、蛟川街道的青青路和炼化片区等开展了小餐饮集中整治，今年9月份，区市场监管局集中对全区小餐饮开展了地毯式排查，进一步营造了“小餐饮”整治的声势，有效提高区域小餐饮单位的持证率和安全系数。

    四是加强宣传，开展培训，营造齐抓共管氛围。采取广场宣传、食品安全讲师团“五进”、在社区巡回展出食品安全展板等形式，开展餐饮食品安全知识宣传，发放餐饮服务宣传资料10000余份。通过市、区两级报纸、电视、电台、网络等正面宣传报道，在电视台滚动播放餐饮安全动漫视频，在电视台专题制作了“阳光厨房”等栏目，形成较浓的小餐饮整治舆论氛围。区市场监管局将培训与日常监管相结合，在许可审批、现场检查中，向小餐饮业主、食品安全管理员和从业人员开展食品安全知识培训，实现小餐饮约谈率、培训率100%。

    五是注重长效，巩固已有整治成果。依托基层食品安全网络，对村（社区）基层食品安全协管员进行培训指导，协管员对辖区小餐饮店进行巡查管理，及时掌握小餐饮开张、停业、经营范围变化等动态信息，并将监管对象按照门牌号码进行了区域定位，为实时监管提供了便利。同时确立边整治边巩固边提高的思路，结合示范创建、“阳光厨房”等工程，在新四方、永和豆浆等11家小餐饮开展了“阳光厨房”建设，不断提高小餐饮的档次。