2014年常务理事会报告乳制品行业2013年回顾及2014年工作重点

    （七）法规标准制修订

    1、标准制定

    （1）完成了水牛乳系列行业标准的制定工作，于2012年底正式发布；

    （2）完成了国家食品安全标准《特殊医学用途配方食品良好生产规范》制定工作，现该标准已正式发布。

    （3）参加《食品添加剂使用标准》的修订，对乳制品部分提出修订意见。

    2、参与法规修订

    （1）向国家食药总局报送对《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见的通知》的建议意见，反映了企业普遍关心的问题和疑问，并提出建议意见。

    （2）全程参与《食品安全法》的修订工作，收集现行《食品安全法》实施中存在的问题以及对修订稿的意见，参加食药总局和国务院法制办组织的《食品安全法》讨论会，并以正式文件形式向食药总局和国务院法制办报送了修改意见。

    （3）组织对《婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）（征求意见稿）》、《关于不准委托、贴牌、分装等生产婴幼儿配方乳粉的规定（征求意见稿）》、《婴幼儿配方乳粉备案管理办法（征求意见稿）》、《婴幼儿配方乳粉生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定（征求意见稿）》等进行讨论，收集整理对4个文件的60条意见，报送国家食药总局。

    3、帮助会员排忧解难，保护行业利益

    （1）去年一些企业反映，因婴幼儿乳粉使用益生菌的标签标示被执法部门查处，协会以婴幼儿食品使用菌种的标签标示问题以及标签实施过渡时间问题，向卫生部提出咨询和建议。 卫计委以卫办监督函〔2013〕367号答复了食品中使用菌种标签标示有关问题；以卫办监督函〔2013〕419号，答复了食品中使用菌种标签标示实施时间过渡期的问题，使问题得到了解决。

    （2）去年一些企业反映，因对标准定义理解的差异，在配料名称标注顺序问题被查处。协会向卫生部提出，对婴幼儿配方食品定义中主要原料含义进行咨询，食品安全国家标准审评委员会秘书处以食标秘发[2013]145号给予答复，使问题得到了解决。

    （3）帮助企业解决进口乳粉滞港问题。去年由新西兰进口的乳清蛋白粉发生肉毒梭菌污染事件，商检部门规定所有由新西兰进口的乳粉必须提供肉毒梭菌检验报告方能通关放货，由于检验方法、检验时间等问题造成一些企业大量进口奶粉压港滞留，生产及市场受到影响，经协会与国家质检总局协调磋商，使问题得到解决。

    （4）2013年为会员单位提供评奖、申请驰名商标、资质、情况说明等方面的证明文件16份。

    （5）2013年向政府有关部门提出建议5项：国家统计局《关于增加婴幼儿配方乳粉统计目录的建议》、国家质检总局《关于加强进口婴幼儿乳粉、乳制品检验的建议》、财政部《关于对进出口商品1901税目增项及变更的建议》、国务院食安办《关于奶源市场监管的建议》、卫生部《关于酪蛋白酸盐作为普通食品原料的建议》。

    （八）企业诚信体系评价工作

    协会作为工信部指定的食品企业诚信体系建设审核评价单位，为企业培训体系建设管理人员、指导帮助建设体系和审核评价。目前已完成了53家乳品企业评价并颁发证书。

    （九）配合相关部门作好问题奶粉患儿医疗赔付后续工作

    从2008年，协会本着为政府分忧、为企业解难，承担了30万问题奶粉患儿的赔付工作，在长达五年的时间里，协会与中央及地方相关部门密切配合，到2013年底完成了前期赔付的阶段性工作。根据预定的工作计划安排，预计在2014年上半年，剩余赔偿资金将全部移交给中国人寿保险公司。但，协会仍承担继续保管患儿的信息资料，负责医疗费赔付的信息查询工作，直至2026年。

    （十）编印出版物

    1、编印《中国乳制品工业通信》12期，共794页，约120万字。

    2、收集编印《全国部分企业2012年经济技术指标汇编》，共收集28个省市区的101个企业数据，101家企业的乳制品工业总产值占行业总产值的93.8%.

    3、收集编印《2012年乳制品、食品法规政策汇编》，收集全国人大、国务院、卫生部、质检总局、发改委、工信部、农业部、工商总局、财政部、商务部、海关总署等11个部门的法规政策100部。

    五、2014年协会主要工作计划

    （一）积极配合主管部委做好系列法规政策的宣贯工作，协助企业做好婴儿乳粉生产许可证换证工作；

    （二）对《乳制品工业产业政策》颁布实施以来执行情况进行调研，修订产业政策；

    （三）继续开展企业诚信管理体系建设和认证工作，指导企业建设并实施乳制品和婴幼儿乳粉良好生产规范；

    （四）实施品牌培育计划，开展品牌培育工作：

    1、培育重点：行业主流品牌；

    2、培育措施： 对产品质量开展动态监督抽查；开展品牌推荐广告宣传；组织主管部委领导和主流媒体走进企业，宣传报道企业新面貌；组团集体参展7月份在北京举办的"2014北京妇女儿童用品博览会".

    （五）做好2014年度乳品营养周活动，在主要门户网站、央视科技营养生活栏目制作专题节目，宣传乳制品行业，宣传乳制品营养知识，引导乳制品消费，扩大乳制品消费；

    （六）做好第二十次年会暨第十四次乳品技术精品展示会筹备工作。本次年会将在上海光大会展中心举办。

    （七）组织中国乳业代表团参加10月下旬在以色列特拉维夫举行的2014世界乳业峰会。

    （八）组织专业会议及培训班：

    1、新颁布的法规标准宣贯学习班；

    2、检验技术培训班；

    3、奶牛养殖技术培训班；

    4、企业专业技术人员学历提升培训班。

    同志们，2014年度将是中国乳业进一步完善、提升的一年，要坚定信心、振作精神、务实创新、扎实工作，推动乳业健康稳定发展。预祝大家在新的一年里工作事业更上一层楼！