2014年1月28日，欧盟修订关于包装和包装废物的指令94/62/EC,减少轻型塑料购物袋消费COM（2013）761最终文件。

    包装指令（指令94/62/EC）包括设定包装再利用和循环目标的规定。提案定义术语"轻型塑料购物袋"为厚度低于50微米的塑料购物袋，提出有责任减少此类轻型塑料购物袋的消费，建议成员为此使用经济手段，并在指令第18条减损中提出限制销售的可能性。

    塑料购物袋在包装和包装废物指令（指令94/62/EC）中被视为包装。没有欧盟法律或政策专门针对塑料购物袋。

    塑料购物袋广泛用于从商店回家途中运载商品。所有塑料购物袋中大约89%是轻型塑料购物袋。轻型塑料购物袋的不可持续消费、不适当的最终处理及其抗降解性正在损害我们的环境，包括海洋生态系统。这些问题通过普通和跨界环境影响及经济和社会后果显露出来。

    关于塑料购物袋的本提案的总目标是限制对环境的负面影响，鼓励减少废物和更有效地使用资源，同时限制负面的社会经济影响。

    尤其，该提案的目标是：

    -限制由于塑料袋消费增加引起的环境损害，特别是关于乱扔垃圾和不可持续使用资源，通过在2015年之前大量减少轻型塑料购物袋人均消费数量。

    -在欧盟以协调一致的方式应对普通和跨界环境问题。