国家卫计�?月例行新闻发布会文字实录

姚宏文：

我先回答后面那个问题。这个事情地方计划生育部门已经依法依规处理了，张艺谋导演是著名的艺术家，请大家更多地关注他的创作、�/p>

你刚才问的第一个问题，关于基层医疗机构集中整顿的工作，�?013年基层医疗机构集中整顿工作中，我们组织对基层医疗机构进行了全面的清理整顿，同时加强制度建设，规范执业行为，查处了一批违规机构和人员，有关情况将于近期公布。同时，按照加强医疗卫生行风建设"九不�?quot;的规定，将公布吊销医疗机构执业许可证和吊销医生执业证书的情况，欢迎大家给予关注。谢谢�?014-01-10 10:18:24

健康报记者：

最近关于领导干部带头在公众场所禁烟的通知得到了媒体的广泛关注，我们国家卫生计生委在这方面有什么具体的举措？昨天我们公布的社会办医的文件，刚才姚司也说很多是第一次提出来有关打破"弹簧�?quot;�?quot;玻璃�?quot;,因为这个政策也不是第一次提出来，很多社会办医的从业者觉得这�?quot;弹簧�?quot;�?quot;玻璃�?quot;好象还是存在，我们新的文件哪些是全新的第一次提出来打破这些限制？谢谢�?014-01-10 10:20:10

姚建红：

刚才我念了一个数据，孙志刚副主任答记者问当中也说了四个增长，总体而言，非公立医疗机构还是保持了比较好的发展势头。这是第一个向大家汇报的、�/p>

第二，从深化医改以来，国家有关部门特别是包括卫生计生、发展改革、财政、人力资源等有关部门对社会办医出了很多比较细的政策，可能地方在落实过程当中怎么样全面领会国家有关决策精神抓好落实，是当前我们一个重点的工作。根据《国务院关于健康服务业发展的若干意见》，由国家卫生计生委正在做一项比较重要的工作，要求国家有关部门和地方清理对非公立医疗机构不平等、不合理的政策，这项工作正在进行当中，清理完了以后，会对全国的工作提出要求，要求在下一步的工作当中切实做到公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待�?014-01-10 10:22:08

姚建红：

刚才记者提的哪些是第一次提出的政策，我刚才已经介绍了，我再提纲携领的给大家汇报一下。这个文件当中有些政策是第一次提出来，有些政策原来提了，但这次更加明确，我举几个例子，大型设备配置，这回国家卫生计生委解放思想、创新思路，明确提出来不但对民营医疗机构要优先考虑，而且已经规定量化比例就是20%,配大型设备的时候要�?0%的规划空间，做这个规划的时候就为民办医院提前考虑，而不是做完规划以后再考虑公立和民营医院的问题�?014-01-10 10:23:46

姚建红：

又比如说，配设备，这一次只要符合规定条件可以先行采购，因为等到开业以后再买设备不利于医院开业以后的实际运行，这一次只要符合国家有关规定，可以先买，然后等开业以后，文件当中有原话，组织专家评审以后再履行相关的手续。这些都是第一次提出来的。又比如说，关于机构准入，这回国家卫生计生委又走了一步，首先把独资医院的审批职责下放到省一级的卫生计生部门，原来是国家来审批，这次直接下放到省一级的卫生计生部门，简化审批程序，最大程度做到便民、惠民，吸引社会资本进入。又比如说，把台港澳资本举办独资医院的地域范围进一步扩大，让更多优质的台港澳资本到内地举办高素质、有水平、上层次的民办医院。又比如说，符合其他条件的境外资本可以在上海自由贸易区设立独资医疗机构。大家可以梳理一下文件，很多规定都是国家卫生计生委学习三中全会、贯彻三中全会提出的新的要求。谢谢�?014-01-10 10:24:32

姚宏文：

关于你刚才所谈到的国家卫生计生委包括卫生计生部门如何贯彻落实"两办"关于领导干部带头控烟的事情，实际上在多次新闻发布会上，国家卫生计生委的新闻发言人都已经做过介绍，这里我还是特别乐意跟大家再介绍一下、�/p>

我们所做的相关工作大概包括五个方面：一是加大控烟的宣传和健康教育的力度，启�?014年中国烟草控制大众传播活动，与媒体合作组织开展形式多样的宣传教育活动。在全社会营造不吸烟、不敬烟、不送烟的良好风尚和支持控烟的社会氛围。二是发挥示范带头作用，创建无烟卫生计生系统，将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建，发挥卫生计生系统工作人员控烟的带头示范作用，主动接受社会监督和舆论监督。三是积极推动创建无烟环境，积极推进创建无烟政府机关、无烟学校、无烟企业等无烟公共场所，公共场所提供技术支持。四是加强戒烟人力建设，提供戒烟服务，大力推广戒烟服务，普及间短戒烟干预服务，规范戒烟门诊，向吸烟患者提供戒烟服务，扩大12320热线戒烟试点，同时也推广4008885531戒烟服务专线。五是积极开展公共场所禁止吸烟立法研究，配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法，积极开展立法调研和法律条文的起草，推进我国控烟立法进程，推进地方禁止吸烟立法和执法工作。谢谢你的关注�?014-01-10 10:27:38

第一健康报道记者：

我们加快社会办医若干意见，政策条款非常好，但是我们在日常采访当中发现很多已经办了民营医院，第一个问题是缺少病人，第二个问题是社保三年在北京办不下来，这个政策的瓶颈导致了我们现在很多大医院人满为患，民营医院没有病人，请问这个问题卫生计生委如何和社保局或者是社保部来协调？谢谢�?014-01-10 10:28:53

姚建红：

民办医院纳入医保是很重要的一个关键环节，十八届三中全会明确提出来允许民办医院纳入医保定点范围，目前我们医保归两家管，一是卫生部门，二是人社部门，卫生部门负责新型农村合作医疗，人社部门负责职工医疗保险和城镇居民医保。总体上做得还是可以的，大部分民办医院符合条件的都纳入到医保范围当中去，你反映的问题是客观存在的。有两点：第一，要加强督促、检查和指导，对我们有关部门、有关地方应该提出要求，只要符合规定的就应该用四个字来概括，�?quot;同等对待",医保定点实施最主要的是就是同等对待，公立和民办应该同等待遇，这在有关文件当中都有明确要求。所以，怎么样落实这个政策，国家有关部门要加强指导、督促和检查。第二，对一些地方好的经验应该加以弘扬、传播、推广。上个礼拜我看到深圳出了一个文件，我觉得这个文件有一定的积极意义，这个文件规定深圳要举办若干所三甲民办医院，三甲医院只要符合条件的，在开业的时候就可以获得医保定点资格，不是说开业以后再去申请，在申请办医院的时候就可以提前申请医保定点资格，这就是一个比较好的信号，也是比较好的经验，可以进一步的总结、推广地方好的经验。谢谢�?014-01-10 10:30:21

人民政协报记者：

第一，刚才谈到促进多元办医的文件，现在我们的执业医师法现在不支持多点执业。卫计委有没有考虑下一步将推动执业医师法的修改工作，在具体落实执业医师多点行医方面下一步会不会出台一些具体的指导意见。我们在大医院采访过程中，其实三甲医院的院长嘴上都说得非常好，说拥护卫计委支持多点执业的意见，但是在具体过程中，因为现在医院的患者特别多，很多医生表示，尤其我们的专家表示分心乏术。卫计委有没有什么具体的做法＞�/p>

第二个问题，关于食品标准�?014年的工作当中的第三条提到了要组织实施国家食品安全风险监测计划和全国总膳食和食物消费调查，请问严主任能不能介绍一下，这个风险监测计划的主要内容是什么？开展全国总膳食和食物消费调查的意义在哪里�?014-01-10 10:32:22

姚宏文：

为了更好的统筹调配医疗卫生的资源，调动医务人员的积极性，方便人民群众，特别是基层群众看病就医，原卫生部在2009年的时候印发了《关于医师多点执业有关问题的通知》，并在部分地区先行试点�?011年又发出通知，扩大医师多点执业试点范围，鼓励医务人员到基层和农村地区执业。医师多点执业行为涉及到医师执业管理和人事管理制度的重大调整，医师从事诊疗活动往往涉及各临床科室的配合和技术的支持。国家卫生计生委要求开展医师多点执业试点工作，必须在全面深化医药卫生体制改革和推进公立医院改革试点工作的整体框架下，立足我国的基本国情和医疗卫生事业发展的客观规律，有计划、有步骤、稳妥有序地实施，确保医疗质量和安全，并对医师的执业行为进行有效监管，使这一制度真正成为使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞的好制度。在先行试点中，各地也积极地探索，制定了相应的管理办法，国家卫生计生委也正在研究，鼓励和关注各地积极探索并将适时总结经验，逐步建立符合我国国情的医师多地点执业管理制度�?014-01-10 10:34:44

严卫星：

感谢媒体朋友们对食品安全的关注，刚才谈到风险监测，总膳食研究和食物消费量调查都是我们食品安全监督管理工作的基础性工作，这几项工作也是我们制定食品安全标准的科学基础，风险监测按照食品安全法的要求，主要是有两方面，一是食品中有毒有害物、污染物的监测，包括食品中的农药、兽药、重金属、有机污染物等等，针对各类食品中对健康有害的物质，我们开展监测，了解它的基本情况和动态的变化。第二是对疾病的监测，也是针对食品中这些有毒有害物可能导致我们人类健康的损害。两项工作是相辅相成�?014-01-10 10:43:01

严卫星：

总膳食和食物消费量调查为什么要做？食物消费量调查，大家可以很容易理解，通过这个调查，了解我们中国人的膳食结构，我们每种食物的消费量，比如一个人一年要吃多少大米、面粉、鸡蛋等等。总膳食研究，在调查的基础上要了解我们真正吃进去了多少，刚刚谈到通过风险监测了解各类食品中含有多少重金属，通过食物消费量调查，我们也知道我们吃进去了多少食物，这两者之间我们就可以得出一个我们每天暴露了多少食物中的有毒有害物质。做这些工作的意义主要是为了风险评估，为我们制定食品安全标准、制定食品安全监管的政策和措施提供科学依据�?014-01-10 10:45:44

北京电视台记耄�/strong>９�/p>

第一，在食品安全国家标准体系整理以后，关于乳品行业的标准有没有什么新的变化，就是婴儿奶粉之类的乳品。第二，现在市面上卖的维生素产品非常多，这一次发布新的标准当中有特殊医学用途配方食品，这方面的标准对市面上维生素产品的销售有没有什么样的约束？谢谢�?014-01-10 10:48:15