《达沃斯论坛》食品原料价格急升,限制出口问题在贸易谈判中渐受关注

　　随着世界贸易组织（WTO）成员国加大努力以达成新的贸易协定，急升的食品和原料价格却令限制出口问题受到关注，而这个问题甚至不在多哈回合谈判议程之内。

　　就在WTO成员国还在为关税应当下降多少而斤斤计较时，对2008年食品危机印象深刻的国家纷纷大幅削减进口关税，尽可地能压低进口食品的价格。

　　食品价格上涨已成为达沃斯世界经济论坛的热点议题之一。20国集团（G20）轮值主席、法国总统萨科齐呼吁加强监管，遏制投机行为和市场波动。

　　最新一波食品价格涨势，是由俄罗斯及乌克兰限制谷物出口所引发，而两国限制出口的原因在于去年面临大旱灾。

　　二战之後建立起来、由WTO监督规则遵守情况的贸易体系，主要侧重于消除进口壁垒。“WTO对进口限制的约束要好于对出口限制的约束。”WTO总干事拉米指出。

　　**正面交锋**

　　问题并不仅限于食品。

　　当中国去年削减稀土出口时，日本和德国的工业企业惊慌失措。稀土被用于混合动力汽车、手机和国防产品等高科技产品上，中国在稀土供应方面处于近乎垄断的地位。

　　欧盟贸易执委卡瑞德古特对路透表示，欧盟周三将针对原料贸易发布策略文件。根据路透获知的文件草稿内容，欧盟将考虑建立原料库存，并与限制原料出口的国家正面交锋。

　　对欧盟而言，问题并不仅限于限制出口量，部分国家还课征出口税。这一做法导致价格歧视，令国内制造业者的成本低于外国竞争者。

　　贸易官员表示，完全可以按照监管进口的方式来监督出口。设置出口壁垒应是非法的，但各国将有自己的保护机制，令其能暂时阻止出口，以确保国内重要的食品供应。

　　在2008年危机期间，日本提议实施几项类似规定，不过被发展中国家的食品出口商否决。

　　哥斯达黎加对外贸易部长Anabel Gonzalez认为，现在是时候再次审视这一问题了。而印尼贸易部长冯慧兰对此表示赞同。

　　印尼是主张设立特殊安全机制的国家之一。该机制允许发展中国家暂时提高关税，以抵挡可能让国内农户利益受损的食品进口激增。

　　身为知名经济学家的冯慧兰表示，当前居高不下的食品价格并未降低这一建议的意义。“商品价格既可能快速上涨，也可能迅速下跌。”

　　对商品的金融投资已经加剧了这种波动，并为农户带来不确定性。

　　她说，要长久解决这一问题，必须包括改善对农业的投资，重视应对气候变化对农业生产的影响，农村信贷，以及在运行良好的期货市场为农户对冲各种可能的风险。

　　但同时也需要重视限制出口问题。

　　“我们在讨论时必须平衡着墨。一国需要维护其库存，这是先决条件。那他们要怎麽做，才能不对全球市场造成冲击呢？”