关于印发2010年餐饮服务食品安全宣传工作方案的通知

国食药监食[2010]151号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

　　为做好餐饮服务食品安全宣传工作，国家食品药品监督管理局制定了《2010年餐饮服务食品安全宣传工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十一日

2010年餐饮服务食品安全宣传工作方案

　　餐饮服务食品安全监管是从农田到餐桌整个食品供应链监管的最后一道关口，组织动员全社会参与餐饮食品安全监督是确保公众饮食安全的基础保障。为配合餐饮服务食品安全监管工作的开展，切实做好餐饮服务食品安全宣传工作，按照国家食品药品监管局2010年食品药品监管宣传工作有关要求，制定本方案。

　　一、总体思路

　　围绕2010年全国餐饮服务食品安全监管工作的总体部署，充分发挥各类媒体宣传阵地作用，统筹规划、科学安排、形式多样、上下联动，广泛宣传普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，切实提高公众食品安全素质，全面强化餐饮服务提供者的法律意识、责任意识，促进依法经营。动员全社会积极参与餐饮服务食品安全监督，共同构筑餐饮服务食品安全监管坚固防线，全面提高餐饮服务食品安全监管和保障水平。

　　二、主要任务

　　（一）大力宣传普及餐饮服务食品安全监管法律法规制度
　　强化《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章的宣传力度，着力提升餐饮服务提供者和监管者的法治意识和责任意识，促进依法经营、规范执法。大力宣传餐饮服务食品安全监管法制建设的成就及各地加强餐饮服务地方立法工作的成效，增强全社会依法强化餐饮服务食品安全监管的意识。
　　（二）大力宣传普及餐饮服务食品安全知识
　　动员各方力量，利用各种渠道，充分发挥行业组织作用，采取多种形式，宣传普及食品安全法律法规和食品安全常识，使公众食品安全意识和素质得到提高，餐饮服务经营者食品安全法治观念得到增强，监管人员依法行政和科学监管能力得到提升。
　　（三）大力宣传践行科学监管理念的新思路与新举措
　　积极宣传食品药品监管部门认真履行监管职责、确保餐饮服务食品安全的重大举措及进展情况。及时宣传各地在履行新监管职责的起步探索阶段，践行科学监管理念，加强餐饮服务食品安全监管形成的新思路、创建的新机制、采取的新举措、展现的新面貌。
　　（四）大力宣传餐饮服务食品安全整顿工作成效
　　深入宣传餐饮服务食品安全专项整顿成效，及时总结并推广各地开展专项整治的经验，深入研究面临的深层次问题。加强学校食堂、建筑工地食堂、无证经营行为整治工作进展工作的宣传。大力宣传对餐饮服务安全事故防范、重大突发事件应急、上海世博会、广州亚运会等重大活动的保障成效。
　　（五）大力宣传履行餐饮服务食品安全监管职责进展情况
　　加强调研，宣传总结各地政府落实食品安全责任，重视餐饮服务食品安全监管工作，加强监督队伍建设，保障监管工作经费投入，强化基层监管能力等方面的举措和经验。积极宣传在食品安全监管体制改革中，各级食品药品监管部门讲政治、顾大局、守纪律，一手抓改革、一手抓监管，积极向上、奋发作为的精神风貌。

　　三、主要措施

　　为使全国餐饮服务食品安全宣传工作扎实有序开展，确保工作落到实处、取得实效，国家局将组织制定全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要，组织编写系列宣传材料，指导、推动全国各地宣传教育工作，形成餐饮服务食品安全宣传工作的长效机制。各地要根据国家局的工作安排，结合实际，制定有地方特色的宣传工作方案，开展形式多样的宣传教育活动。今年，全系统要重点开展以下宣传活动：
　　（一）开展餐饮服务食品安全宣传周活动
　　在9月份第一周，由国家局统一组织，省、市、县三级联动，开展全国餐饮服务食品安全宣传周活动。在宣传周期间，各地要采取发放宣传品、张贴标语、发布公益广告、举办食品安全知识讲座等形式，集中式、大规模向公众宣传餐饮服务食品安全知识，介绍餐饮服务食品安全监管职能、监管措施和取得的成效。
　　（二）举办餐饮服务食品安全知识竞赛
　　由国家局发布竞赛试题，通过网络、报纸等媒体向社会发布，各地组织社会各界广泛参与答题活动。国家局将组织评选个人奖项和集体奖项。
　　（三）开展餐饮服务食品安全专题报道
　　配合学校食堂、建筑工地食堂以及餐饮服务无证经营行为整治，上海世博会、广州亚运会等重大活动保障，餐饮服务食品安全专项整顿集中督查等重点工作的推进，国家局和各地要组织安排专题宣传报道，展示餐饮服务食品安全监管重点工作成效。
　　（四）深入开展餐饮服务食品安全知识“五进”活动
　　各地食品药品监管部门要积极探索，联合有关部门，经常性地组织开展食品安全常识、法律知识等进学校、进社区、进工地、进农村、进机关活动，以通俗易懂的宣传方式、贴近生活的宣传途径，着力构建政府、企业、行业组织、全民共同参与的全方位宣传教育网络，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围。

　　四、基本要求

　　一是高度重视，切实加强组织领导。今年是食品药品监管系统全面履行餐饮服务食品安全监管职责的起步之年，是深化食品安全整顿的关键之年。各地要研究餐饮服务食品安全监管形势，了解餐饮业发展状况，把握政策导向，增强宣传工作的敏锐性、针对性和实效性。要提高认识，加强领导，创新机制，投入力量，创造性地做好餐饮服务食品安全监管宣传工作。
　　二是完善制度，规范信息发布工作。各地要高度重视和解决新闻媒体和网民反映的突出问题，进一步完善与媒体的信息沟通机制，及时掌握媒体及公众对食品安全的意见和建议。特别要健全突发事件宣传报道机制，加强与媒体的沟通与交流，做好突发公共事件的新闻发布与舆论引导工作，确保食品安全监管信息及时、准确传递，更好地满足公众知情权与参与权。
　　三是加强协调，争取社会广泛支持。各地要加强与新闻宣传等部门的沟通联系，整合社会资源，争取报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的支持，为开展宣传工作创造良好的条件和环境。