2007年产业损害预警年度报告（摘要）_其他_权威发布_食品资讯_食品伙伴网

一、重点敏感商品进出口分析

　　商务部产业损害预警系统监测的456类重点敏感商品，全年进口额6363.1亿美元，占全国进口总额的66.6％，同比增长26.1％；出口额7645.7亿美元，占全国出口总额的62.8％，同比增长32.1％。

　　（一）八成以上资源性商品进口价格上涨

　　植物油、大麦、小麦、大豆等18种商品进口价格同比增幅超过20％。

　　（二）接近二成制成品进口量增价跌

　　镁矿、电路保护装置、光通讯设备等商品连续两年进口数量同比增幅超过40％、进口加权平均价格同比降幅超过20％。

　　（三）加工贸易出口额占比接近5成

　　加工贸易已连续6年出口额同比增幅超过20％。

　　二、重点监测行业的产业损害预警评估

　　（一）钢铁产业

　　我国钢铁产量居世界首位，2007年我国钢、铁、材产量均突破4亿吨。大中型钢铁生产企业实现利润1447.38亿元，创历史新高，国际竞争力不断提升。下半年钢铁产品出口速度明显回落，贸易摩擦形势有所缓解。

　　2007年钢铁行业基本没有受到国外进口产品的冲击。但钢铁产业发展面临的主要问题是部分钢材品种仍需依赖进口。2007年我国净进口钢材品种主要包括冷轧薄宽钢带、电工钢板（带）、镀层板（带）、热轧不锈钢宽带、热轧合金钢中厚宽钢带、冷轧合金钢板等。

　　（二）汽车产业

　　2007年汽车产销双双突破800万辆，成为世界第三大汽车生产国和第二大汽车消费市场。16家汽车重点企业2007年利润总额610.1亿元，创5年来新高。汽车产品出口额281.78亿美元。

　　2007年进口汽车尚未对我国内汽车产业造成冲击，我国汽车产业基本安全。但当前汽车产业发展存在的主要问题是小排量轿车产销大幅下滑，市场占有率降低，与当前国家节能减排的调控目标相悖。

　　（三）石油化工产业

　　2007年全行业实现工业总产值52208.1亿元。整体利润继续增长，1-11月全行业利润5001.6亿元。外贸增长强劲，贸易逆差继续扩大，累计逆差1068.70亿美元。

　　我国石油化工产业处于基本安全状态，但存在的主要问题是中东地区大力发展石化产业，我国从中东进口石化产品的速度加快，对我国石化业造成潜在的影响。同时，欧盟REACH法规生效，化工企业将面临严峻考验。

　　（四）电子信息产业

　　电子信息制造业是我国的主导性和战略性产业，其2007年电子信息产业完成增加值13000亿元，实现利润2100亿元，主要产品产量占世界的20％左右，居全球第二位。但程控交换机、CRT彩电等传统产品总量继续萎缩。全行业进出口总额8047亿美元，创历史新高，占全国外贸总额的37％。

　　我国电子信息制造业基本安全，但关键产品依赖进口，在国际分工中仍处于不利地位。当前产业发展中面临的主要问题是彩电行业经营处于微利状态，产业转型升级面临严峻考验。同时由于显像管电视市场需求迅速萎缩，产量减少，配套产业链受到很大冲击。

　　（五）纺织工业

　　2007年全行业主要业务收入26786亿元，1～11月份全行业利润总额1063亿元。自2000年起，我国已成为世界上最大的纺织生产和出口国，我纺织品服装贸易额约占全球的四分之一。2007年全行业累计出口1679亿美元，其中服装出口1096亿美元、纺织品583亿美元。

　　我纺织行业处于基本安全状态，但棉纱、线等部分品种进口数量增幅较大，且价格下降，对我产业影响值得关注。

　　（六）主要农产品

　　2007年我国粮食总产超过5亿吨。国内主要农产品价格普遍上涨。2007年我国农产品进出口总额781亿美元，贸易逆差40.8亿美元。2007年大豆、生猪等主要农产品价格普遍上涨。

　　大豆和棉花等重要农产品进口规模迅速扩大，对国内相关行业造成较大影响。大宗农产品的国际市场“定价权”旁落，农产品加工行业发展受制于人。绿色壁垒、产品安全等制约了我国农产品出口更快增长。

　　三、2007年贸易救济情况综述

　　（一）我国遭受贸易救济调查数量连续居全球第一

　　2007年全球约1/3的反倾销案件针对着中国产品，我国产品被反补贴的立案数量较2006年增加了5起，美国发起的337调查约61％针对我国产品。

　　（二）涉案国别和涉案产品种类增加

　　2007年全球20个国家（地区）对我出口产品发起贸易救济调查。其中57％案件来自美国、印度、土耳其和欧盟。涉案产品分布在钢铁、汽车、化工和轻工等行业，并有向高端产品延伸的趋势。

　　（三）贸易摩擦形式多样化

　　以技术性贸易壁垒、劳工标准和动物福利为主要内容的新的贸易摩擦方式将不断发展，成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。

　　（四）我调查机关积极开展进口贸易救济调查，有效维护产业安全

　　2007年我国反倾销调查初裁4起，终裁6起，复审1起。2007年3月立案的丙酮案对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的丙酮开展了调查。

　　四、2008年产业安全形势

　　（一）世界经济增势趋缓，美国次贷危机对我出口影响已开始显现。影响主要集中在出口依存度较大的家具、电子产品、纺织品、钢铁等行业。

　　（二）国际原油价格突破一百美元大关、进口铁矿石持续涨价等因素对2008年我国主要行业的影响将明显加大。

　　（三）波及多省的雨雪冰冻灾害严重影响2008年国内化肥、农产品生产，对国内市场的影响已逐步显现。

　　（四）部分重点敏感商品进出口异常，有可能对国内产业造成潜在冲击，值得进一步关注。我电子信息产品、精细化工产品、机械设备可能受到进口产品的冲击；钢铁产品、船舶、部分家电产品、纺织和轻工产品的出口则可能遭遇贸易摩擦。

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