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各市市场监督管理局、发展和改革委员会、科学技术局、工业和信息化局、财政局，各检验检测机构：
现将《关于提升检验检测能力服务重点产业链高质量发展的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省市场监督管理局 山东省发展和改革委员会
山东省科学技术厅 山东省工业和信息化厅
山东省财政厅
2024年11月17日
（此件公开发布）
关于提升检验检测能力服务重点产业链
高质量发展的实施意见
检验检测是国家重点支持发展的生产性服务业和高技术服务业，是加快发展新质生产力和构建现代化产业体系的重要技术基础。为发挥检验检测对产业升级的赋能作用，服务重点产业链高质量发展，推动产业基础高级化、产业链现代化，制定本实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委、省政府工作要求，围绕推进新型工业化和加快建设质量强省，进一步推动制造业与服务业深度融合，发挥检验检测赋能产业升级作用，助力改造升级六大传统产业、巩固提升九大优势产业、培育壮大九大战略性新兴产业、前瞻布局七大未来产业，解决产业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，以检验检测协同创新推动产业创新，促进产业链供应链畅通高效发展。
二、加强检验检测供需对接
（一）建立重点产业检验检测需求清单。围绕现代化产业体系，开展全省重点产业链检验检测供需服务调研，深入了解“链主”企业、核心配套企业检验检测需求，建立重点产业检验检测“需求清单”。重点了解链主企业、骨干企业、核心配套企业以及产业园区等的检验检测需求，剖析企业在产品研发、型式试验、质量控制等环节存在的“检不了、检不全、检不准”等问题，梳理现有检验检测能力短板及“卡脖子”关键技术，完善检验检测“需求清单”。（省市场监管局、省工业和信息化厅依职责分工负责，各市相关部门参照执行，下同）
（二）系统梳理检验检测能力清单。以现有检验检测机构、国家和省质检中心等平台为基础，从检验检测机构（CMA）资质认定和合格评定国家认可委员会（CNAS）认可体系两个方面，以产品、项目/参数、检测方法三个维度，梳理产业链上下游相关原材料、零配件、产品等检验检测能力，分类形成服务全省重点产业检验检测能力清单。（省市场监管局负责）
（三）引导完善检企对接服务机制。组织开展多渠道多层次的检企对接、技术帮扶等活动，引导检验检测机构与产业链企业同题共答、机遇共享、要素共用、发展共进。加强头部检验检测机构与链主企业、专精特新企业对接协作，形成一批检企对接标志性合作项目，建立业务互联、资源互享、质量互促协作机制。针对企业在产品检测上遇到的“找不到”“测不了”“测不全”等困难，在市场监管门户网站设立检验检测供需信息公示专栏，促进检企充分对接。（省市场监管局负责）
三、促进产业链提质增效
（四）强化关键技术和设备攻关。聚焦高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和未来产业标志性产业链，同时兼顾传统产业改造升级，鼓励支持检验检测骨干单位加强与产业链上下游企业、高校科研院所、横向检验检测机构协同合作，开展检验检测关键共性技术和仪器设备协同攻关，破解“卡脖子”难题，推动科技创新和产业创新深度融合。加强检验检测技术规范的研究、制定和试验验证工作，推动科研成果转化为实际检验检测能力。(省市场监管局、省科技厅依职责分工负责)
（五）深化产业融合发展。支持检验检测机构与制造业企业形成嵌入化、协同化的融合发展模式，加快提升专业化、社会化、综合化服务能力。加快布局建设国家质检中心和省质检中心，将检验检测公共服务平台建设与“6997”现代化工业体系相匹配，将未匹配的有关产业空白确定为检验检测行业的发展方向。推进济、青、烟检验检测高技术服务业集聚区、国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，完善各检验检测园区布局，引导检验检测产业集约化发展。推进高校、科研院所及大型企业，对中小微企业开放共享科研仪器设备，支持科研院所、骨干企业、从业机构组建检验检测创新联盟、行业性公共服务平台。(省市场监管局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅依职责分工负责)
（六）推动产品质量提升。以食品、医疗器械、儿童用品、家具家电、交通工具等与人民群众衣食住行息息相关的产品为重点，支持检验检测机构开展质量基础设施“一站式”服务，提供覆盖产品设计、研发、生产、销售、使用全生命周期的质量可靠性整体解决方案。引导检验检测机构在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中积极发挥质量保障作用，加强产业链供应链质量一致性管控。(省市场监管局、省发展改革委依职责分工负责)
四、提升检验检测服务能级
（七）促进检验检测水平提升。进一步强化事关人民群众身体健康和生命财产安全的产品质量、食品、生态环境、机动车等方面的检验检测能力保障；进一步完善冶金、石化、轻工、建材、纺织服装、机械等传统产业检验检测能力建设；进一步提升高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨道交通、海工装备、农机装备、高端铝材、现代食品等优势产业检验检测能力水平；进一步扩增新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、低空经济、安全应急装备、磁悬浮等战略性新兴产业检验检测能力体系；进一步填补元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等未来产业检验检测能力空白。稳步提升产业集中地区的检验检测规模和能力，定期组织检验检测机构能力验证及行业技能大比武活动，在全省选树一批检验检测优秀技能人才。(省市场监管局负责)
（八）促进区域协调发展。推动建立闽鲁粤桂琼五省（区）区域协作机制，推动检验检测认证认可资源共享、平台共用、结果互认、监管互助。共享检验检测监管技术专家资源、检验检测服务业统计及监管信息，实现检验检测监管资源互补，共享。组织检验检测机构开展走访、研讨和业务交流，促进检验检测机构开展业务合作，推动检验检测机构跨区域发展。(省市场监管局负责)
各有关部门要加强统筹协调和组织实施，将发展检验检测服务业作为加快发展新质生产力、构建现代化产业体系、推进新型工业化的重要抓手，加强政策研究和密切协作，全面推进各项任务落实。要搞好项目规划，聚焦“新技术、新产业、新业态、新模式”，谋划和培育优质检验检测项目，细化“要素跟着项目走”机制，充分发挥检验检测高新技术企业税收优惠、大型仪器设备共享等激励政策的带动作用，将一批优质检验检测机构纳入省现代服务业重点项目库。深入实施生产性服务业百企升级行动，打造示范引领作用突出的检验检测领军企业，推动检验检测机构升规纳统、发展壮大。要加大宣传推广，举办形式多样的检企需求对接活动，积极引导检验检测机构和相关企业参与，选树一批检验检测服务重点产业发展的典型案例，探索形成可复制、可推广的经验做法。（各部门按职责分工负责）
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