糖尿病在新加坡是一个严重的健康问题,高糖的摄入是引发肥胖儿糖尿病的重要因素,为了进一步遏制糖尿病的发展,新加坡政府于2021年12月30日发布《食品条例(第2号修正案)》,在新加坡以预包装形式出售的、非现制Nutri-Grade饮料以及饮料机均受《食品条例》中的标签要求和广告禁令的限制。自2023年12月30日起,新加坡的现制饮料也要“营养分级”了。
根据统计,新加坡居民平均每天消耗12茶匙(58克)的糖,每天摄入的糖超过一半来自饮料,其中预包装饮料占64%,现制饮料占36%。因此需要将预包装饮料中的要求扩展至现制饮料进一步减少新加坡居民的糖摄入量。自2023年12月30日起,“营养分级”的措施将扩展至在新加坡特定场所销售的现制饮料。根据目前的营养等级措施,还将对现制饮料实行额外的标签要求。
下面,食品伙伴网将重点对于新加坡现制饮料的标签和广告要求进行整理和分析,供大家参考。
一、什么是现制饮料
指在出售的地方/场所手工、新鲜制备的饮料,或者可以由消费者定制的饮料,例如新鲜冲泡的咖啡或茶、新鲜压榨的果汁、新鲜混合的冰沙、泡沫茶、新鲜制备的草药饮料。包括从自动饮料分配器分配的定制饮料。
二、现制饮料应该怎么标示
1. Nutri-Grade标志
2021年新加坡发布的《食品条例(第2号修正案)》,制定了强制性饮料营养等级标示要求,饮料根据Nutri-Grade分级系统可分为四个颜色编码等级“A级(深绿色)”“B级(浅绿色)”“C级(黄色)”或“D级(红色)”(如图1所示)。其中A级代表含糖量和饱和脂肪最低,D级代表含糖量和饱和脂肪最高。
图 1 完整Nutri-Grade 标志
现制饮料可以使用完整Nutri-Grade标志和简化Nutri-Grade标志(如图2所示)两种标志,行业可根据需要灵活选择,但如果平台仅展示一个饮料选项(即单独商品),则需要使用完整Nutri-Grade标志。
简化Nutri-Grade标志是新加坡政府为了更好地帮助消费者在从菜单中选择饮料时做出决策新开发的一个标志,简化Nutri-Grade标志仅以水平变型的形式呈现。简化Nutri-Grade标志的使用包括但不限于以下场景:
1)在展示多个饮料选项的平台(例如菜单、电商平台、饮料机);
2)在包含多个产品类型的合装包的不透明外包装上(例如混合装)。
如果使用简化Nutri-Grade标志,那么彩色编码标尺也必须明显可见(如图3所示)。
图 2 简化Nutri-Grade 标志 图 3 彩色编码标尺
2. 配料用糖声明标志
对于可以添加到饮料上和/或用于定制饮料的配料,必须在菜单、海报、标志或其他用于向准消费者告知配料供出售的材料上贴上含糖量百分比的标签,这项新措施旨在向消费者提供有关配料中含糖量的信息,并鼓励行业开发低糖替代品,以便消费者可以在配料方面做出更明智的选择,并且能有更健康的选择。
行业必须遵守标有含糖量百分比的白色气泡框的格式,即“+x% 糖”(如图4所示)。
图 4 配料用糖声明标志
为了减少视觉混乱,含糖量百分比相同的配料也可以分组在一起并贴上标签(如图5所示),但这并非强制性要求。
图 5 配料用糖声明标志组合形式
只有在无法显示配料用糖声明标志时,才可以使用文字的声明替代(如图6所示),例如当数字和应用平台存在限制,只允许显示文字而不允许显示图片时。
图 6 配料用糖声明标志文字版
三、所有企业都是强制执行的吗
为了确保实施过程中的平稳过渡,政府对于向经营涉及销售或供应现制的营养级饮料的小型食品企业的个人和企业提供豁免政策:
1)在最近一个财政年度的收入不超过100万新元,或如该人经营食物业的期间短于一个财政年度,则以较短期间为准;
2)在新加坡不到10家食品经营场所销售这些饮料,不包括任何用于初级食品生产业务的经营场所。
这些个人和企业仍需遵守针对现有预包装形式的Nutri级饮料和从自动售货机和自动饮料分配器分配的非定制饮料的规定。
四、结语
现制饮料是新加坡居民饮食中除预包装饮料外另一个巨大且不断增长的糖来源,增加额外的营养等级措施,旨在让新加坡人可以做出更明智、更健康的选择。为了国民健康,除新加坡外,全球很多国家都在不断优化FOP(包装正面标识)。食品伙伴网会持续关注不同国家食品相关法规的修订,为行业分享重要信息。