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一、明确超重肥胖问题的严峻性与防控必要性
《导则》指出，超重肥胖已经成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题，亟需全社会的高度关注和共同努力。落实预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，是综合防控中小学生超重肥胖、促进学生全面发展的关键。
二、分析主要影响因素
《导则》详细分析了中小学生超重肥胖的主要影响因素，包括遗传、行为、环境和社会因素。其中，膳食营养、身体活动、生活方式、心理健康等是关键的个体水平因素，而食物系统、城市规划与生活环境、公共政策与管理等则是重要的环境和社会决定因素。
三、构建综合防控技术体系
《导则》构建了以一级预防、二级预防和三级预防为核心的综合防控技术体系。
一级预防干预技术：在超重肥胖发生前，通过超重肥胖风险评估、生活方式管理和营造支持环境等措施，控制危险因素，提升保护水平，预防中小学生超重肥胖的发生。
二级预防干预技术：开展中小学生超重肥胖筛查和早期干预，通过筛查建档、评估预警和个体干预等措施，做到早发现、早干预，控制超重肥胖的发生发展，预防相关疾病。
三级预防干预技术：对严重肥胖及肥胖伴有临床危险因素的学生，开展医疗卫生、膳食、运动、心理和行为矫正等联合干预，防止肥胖及相关疾病发展，保障学生健康。
四、强调多方协作与科技支撑
《导则》强调，专业机构、家庭、学校、社区应密切协作，共同推动中小学生超重肥胖防控工作。同时，提升防控技术的专业化、智能化水平，推动中小学生超重肥胖筛查、预警和干预技术的创新与应用。
五、细化具体实施措施
《导则》还提出了一系列具体实施措施，如控制危险因素实现多病共防、加强监测干预推动关口前移、加大宣传教育营造支持环境等，以全面、系统地推进中小学生超重肥胖防控工作。
六、辅助评估与指导
《导则》附带《中小学生超重肥胖风险自测评估表》，帮助家长和学生通过自我评估了解超重肥胖风险，为采取针对性的防控措施提供依据。
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