青岛市农业农村局关于印发《青岛市家庭农场市级示范场评定及监测办法》的通知 (青农规〔2023〕5号)

各区（市）农业农村局：

现将《青岛市家庭农场市级示范场评定及监测办法》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

青岛市农业农村局

2023年12月21日

青岛市家庭农场市级示范场评定及监测办法

第一章  总  则

第一条  为支持、促进和引导家庭农场高质量发展，加快构建现代农业经营体系，规范家庭农场市级示范场的评定与监测，根据省委农办等12部门《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》（鲁农委办发〔2020〕24号）、省农业农村厅《关于印发〈山东省家庭农场省级示范场认定管理办法〉的通知》（鲁农经字〔2022〕19号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称家庭农场是指以家庭为基本生产经营单元，以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，生产经营规模适度的新型农业经营主体。

第三条  本办法所称家庭农场市级示范场（以下简称“市级示范场”）是指经市农业农村局按照相应标准、程序认定的，具有示范带动作用的家庭农场。

第四条  本办法适用于本市行政区域内家庭农场市级示范场申报、评定和监测管理。

第二章   申报条件

第五条  市级示范场原则上须从区（市）级示范场中产生，并具备以下条件：

（一）经营主体

1.在农业农村部“新型农业经营主体信息直报系统”（网址http://xnzbadmin.xnzb.org.cn）和农业农村部“全国家庭农场名录系统”（网址http://www.agriland.org.cn）均有完整的基本信息。

2.在登记机关依法依规登记，在市场监管部门监管系统中经营状态正常。

3.农产品质量应检尽检且两年内安全监督抽检结果全部合格（未被抽检年份视同合格），农产品质量安全监管追溯平台应纳已纳、食用农产品达标合格证制度按要求已落实。

4.近3年无违法违规、生产或产品质量安全事故、开展非法金融活动、行业通报批评、违法占地、违法建设、媒体曝光问题等不良记录。

（二）运营管理

5.有独立的银行账户，财务管理规范，鼓励使用农业农村部推介的财务等软件。

6.经营土地流转相对稳定，土地租期或承包期流转年限原则上在5年（含5年）以上（因二轮土地承包合同到期情况除外）或已连续流转3年以上，流转预期稳定。

7.经营场地环境良好，相对集中，布局合理。生产经营的基础设施配套，具有与生产经营相适应的场房、场地及必备的办公条件，有醒目的家庭农场标识。

8.主要经营者接受过农业技能培训或新型职业农民培训，掌握所从事农业产业较先进的生产、管理技能，熟悉并能运用现代信息技术提高经营管理水平。

（三）生产管理

9.生产组织标准化。按照国家法律、行业规定的质量标准和生产技术规程组织生产。生产记录和投入品施用记录制度应建尽建。

10.生产过程机械化。通过自有设备或与农业社会化服务组织建立稳定的协作关系，基本实现主要生产环节机械化，生产手段达到该领域的先进水平。

11.主要产品品牌化。主要产品通过绿色食品、有机农产品或农产品地理标志认证；所销售产品实行品牌化经营，鼓励拥有注册商标。

（四）综合效益

12.经济效益好。经营土地相对集中连片，经营规模达到一定标准并相对稳定，年经营收入达到30万元以上。

13.生态效益好。按照生态、循环、高效的原则开展生产经营活动，生产过程严格按标准使用农业投入品，规范使用化肥、农药，农业资源利用率高，农业废弃物实行无害化处理，农业生态环境良好，农业可持续发展能力强。

14.社会效益好。在科技运用、农业装备、生产技能、经营模式、管理水平等方面对周边农户具有较强的示范效应，并带动当地农民增收致富。

第三章  评选认定

第六条  市级示范场评定工作每年开展一次，有效期2年。市农业农村局根据各区（市）家庭农场注册登记数量、规范化建设水平等因素，确定各区（市）市级示范场分配名额。

第七条  市级示范场评定按以下程序开展：

（一）主体申报。符合条件的家庭农场自愿申报并提供相关证明材料，向所在镇（街道）提出申请。

（二）镇级初审。镇（街道）负责对本辖区内家庭农场的申报及监测情况进行初审，对其提报的相关证明材料进行完整性、真实性审查。初审结束后，向所在区（市）农业农村局推荐。

（三）区（市）推荐。区（市）农业农村局负责审核推荐，做好材料审核、实地考察、评选推荐、媒体公示等工作。区（市）农业农村局在征求发展改革、市场监管、行政审批、地方金融监管、税务等有关部门意见后，形成推荐报告，报市农业农村局。

（四）市级评定。市农业农村局对各区（市）上报的推荐对象进行审核，并征求发展改革、市场监管、行政审批、地方金融监管、税务等有关部门意见。符合条件的，在市农业农村局官方网站上进行公示5个工作日。公示无异议的，市农业农村局发文予以公布。

第四章  监测管理

第八条  市级示范场在有效期内实行动态监测评价制度。各区（市）农业农村局按期对辖区内市级示范场进行监测，并上报市农业农村局审核。

第九条  存在以下情形之一的，撤销其市级示范场称号，且2年内不得再次申报市级示范场：

（一）申报示范场过程中提供虚假材料或存在舞弊行为；

（二）出现资不抵债破产或被兼并；

（三）违反生产经营有关法律法规政策、存在违法违规行为；

（四）发生重大生产安全事故和质量安全事故；

（五）放弃或拒绝参加监测、未按要求提供监测材料或材料弄虚作假；

（六）不再满足本办法第二章所规定的申报条件。

第十条  市级示范场被评定为省级示范场后，不再参加市级示范社监测。经监测不合格的省级示范场，可纳入市级示范场监测范围，经市级监测合格的仍保留市级示范场称号。

第十一条  市级示范场变更名称的，应在名称变更之日起30个工作日内，出具相关证明材料，逐级上报市农业农村局。

第五章  附  则

第十二条  各区（市）可根据本办法，制定本区（市）示范场评定及监测办法。

第十三条  本办法实施以前评定的市级示范场继续有效，并纳入本办法进行监测。

第十四条  本办法自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。