上海市市场监督管理局关于在食品生产领域开展预警触发式监管的指导意� (沪市监食�?0230562�?

7．出现监督抽检或评价性抽检结果不合格的：�/p>

8．出现举报被查实的；

9．发生《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市食品安全条例》等有关法律、法规、规章及规范性文件所描述的食品安全事故的：�/p>

10．其他需要预警的因素、�/p>

市市场监管局结合食品安全监管信息化建设以及企业风险信息变化等情况，对食品生产企业预警因素进行动态调整、�/p>

四、预警甄�?/p>

市市场监管局建立本市食品生产企业风险预警信息系统，预警信息同步推送至食品生产移动监管系统。各区市场监管局应当在三个工作日内对推送的预警信息进行甄别，并在食品生产移动监管系统中记录甄别结果。甄别结果分为无效预警、重复预警和有效预警、�/p>

1．无效预警一般指系统推送错误、预警主体错误、预警因素不存在、其他无效预警等：�/p>

2．重复预警一般指系统重复推送、同一预警因素已处置或正在处置等；

3．有效预警指符合本指导意见的预警信息、�/p>

根据市食药安办食品安全风险研判和预警工作机制，对與情监测、食品安全风险隐患排查以及其他部门通报的食品安全风险，经市市场监管局综合分析和评判，对本市食品生产具体行业面可能存在的系统性风险或区域性风险，由市市场监管局统一预警、�/p>

五、预警处�?/p>

各区市场监管部门对触发的有效预警，应在预警甄别完成后七个工作日内完成飞行检查。对食品安全信用风险等级为A级的食品生产企业，原则上根据风险预警情形分类开展监督检查、�/p>

1．对触发预警的食品生产企业，由属地市场监管局执法大队、市场监管所按照预警因素，结合食品生产监督检查要点开展飞行检查。可全项目或选择部分检查项目开展飞行检查。检查项目应至少包含进货查验、生产过程控制、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、食品安全自查、信息记录和追溯等项目、�/p>

2．对一个自然年度内触发两次以上或同时触发多项预警因素的食品生产企业，原则上应由各区市场监管局执法大队或专业所，按照食品生产监督检查要点全项目开展飞行检查，必要时可以开展体系检查、�/p>

3．食品生产企业两年内未触发预警或未开展过全项目监督检查的，属地监管部门在两年期满前，按照《食品生产经营监督检查办法》，对企业开展一次日常监督检查，并记录检查情况、�/p>

4．预警因素有相应处置程序要求的，按照相应处置程序要求开展监督检查。触发预警的食品生产企业与各级市场监管部门部署的专项检查或治理工作对象重合的，应一并开展监督检查。相应检查情况，均应在食品生产企业风险预警信息系统中记录、�/p>

5．各区市场监管局在日常管理中发现食品生产企业存在预警因素但信息系统未触发预警的，应及时按照企业信用风险等级开展监督检查，并记录检查和企业整改情况、�/p>

六、工作要汁�/p>

1．加强组织领导。各区市场监管局要充分认识在食品生产领域开展预警触发式监管的重要性，建立健全预警触发式监管工作机制，提升食品生产监管现代化水平，促进营商环境优化、�/p>

2．加大实施力度。各区市场监管局要加大预警触发式监管实施力度，严格落实风险预警监督检查的闭环处置工作，紧紧守住食品安全底线，强化对食品生产企业的行政指导，切实督促食品生产企业落实食品安全主体责任、�/p>

3．落实风险排查。各区市场监管局要结合食品生产风险因素，持续加强食品生产安全风险排查和防控，结合食品生产监管事权，排查重点企业、重点区域和重点食品风险，按�?ldquo;一企一�?rdquo;��一域一�?rdquo;��一品一�?rdquo;等原则，持续完善和动态调整风险清单、措施清单和责任清单、�/p>

4．及时总结经验。各区市场监管局要加强对食品生产领域预警触发式监管的经验总结，积极探索创新，认真提炼先进典型案例、�/p>

上海市市场监督管理局

2023�?2�?�?/p>上海市市场监督管理局关于在食品生产领域开展预警触发式监管的指导意�?/a>