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各市州粮食和物资储备局,机关各处室、局直各单位,省储备粮管理有限公司:
为落实?ldquo;十四?rdquo;粮食仓储物流设施布局和建设规划》有关工?高质量推进粮食仓储物流设施建?提升粮食基础设施防范和应对风险能?切实保障国家粮食安全,特制定《提升粮食基础设施应对风险能力实施方案?现印发你?请结合实际抓好贯彻落实、/p>
湖南省粮食和物资储备局
2023?2??/p>
提升粮食基础设施应对风险能力实施方案
为加强粮食仓储物流设施建?进一步优化粮食仓储和物流节点布局,保障应急状态下粮食流通效?全面提升市场调控应急保障能?制定本方案、/p>
一、总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指?深入贯彻习近平总书记关于粮食安全系列重要指示批示精?认真落实粮食安全党政同责要求,突出保障国家粮食安全这条主线,坚持在优化布局、强化建设、补齐短板上下功?充分发挥粮食主产省优?不断提升粮食基础设施防范和应对风险能?为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和应急保障体系提供重要支撑、/p>
(?基本原则
1.政府引导,市场推动。积极发挥政府在规划引导、宏观调控、政策扶持、监管服务等方面的作?加快形成市场机制有效、微观主体有力、宏观调控有度的粮食安全应急保障体系。充分运用市场在资源配置中的决定性作?突出粮油企业市场主体地位,不断激发粮油企业参与基础设施建设的积极性和创造力、/p>
2.突出重点,协同推进。围绕应急保障需?着力改革完善地方储备粮管理体制,按省级储备为主、市县储备为辅的原则,突出省级储备粮仓储设施建设和两个物流核心枢纽、四个关键物流节点建设、/p>
3.科学布局,高效集约。根据粮食应急保障和区域经济发展需?加强粮食仓储和物流设施建?推进仓储物流设施设备高效运转,提高运行效率和一体化组织水平、/p>
4.智慧高效,绿色发展。加强现代信息技术和智能化运?提高粮食仓储和物流建设资源配置效?推进资源节约集约利用。积极发挥全省智能粮食管理系统建设效?充分利用云计算、大数据、物联网、区块链、量子技术等现代信息技?提升行业监管效能、/p>
二、重点任加/p>
(一)加快粮食流通基础设施建设
统筹利用现有粮食仓储设施资源,进一步优?ldquo;一市一中心、一县一骨干、若干一线库?rdquo;粮食仓储布局,构建网络健全、布局合理、功能齐全、技术先进、管理科?rdquo;的国有粮食收储体系。鼓励和支持高标准粮仓建?进一步优化完善粮食储备设施区域布局,强化装卸、中转和集散功能,选择节能环保的建筑技术和装备材料,实现粮食储备管理绿色化、精细化和高效化,全面提升仓储功能、/p>
(?加强粮食物流体系建设
对接国家局?ldquo;十四?rdquo;粮食仓储物流设施建设布局和建设规划》和湖南一核两副三带四?rdquo;区域经济发展格局,主动融入长江经济带畅通大循环战略,加快粮油园区建设步伐,重点加强长沙、岳阳两个粮食物流核心枢纽和衡阳、益阳、郴州、怀化四个粮食物流关键节点建?逐步形成通道+节点+枢纽的粮食骨干物流网?提高粮食产业链供应链水平,加快构建现代化粮食物流体系、/p>
(?实施绿色仓储提升行动
按照政府引导、专项支持、企业投入的原则,全省?ldquo;十四?rdquo;期间提升建设低温准低温仓?50万吨,基本实现地方储备粮食全覆盖。着力提升现有粮食仓储设施功?推广应用气调、机械或热泵制冷控温、内环流等绿色储粮技?完善粮情在线监测和自动化控制功能。配套或升级改造低温环保烘干、清杂除尘降噪等设施设备,升级改造控温成品粮储备?实现绿色储粮和规范化、精细化管理。抓好益阳桥南粮库、岳阳荣家湾粮库绿色储粮标准化试点和经验推广,带动全省低温绿色储粮工作、/p>
(?加强粮食购销领域监管信息化建讽/p>
加固现有系统网络架构,构建统一大数据资源体?提升储备监管智能化水?构筑粮食储备管理智能综合体。加快军粮信息化建设,积极推动省级军粮信息化平?ldquo;一节点两中?rdquo;建设和省内军粮保障基地及配送中心信息化建设,全面构建军民融合信息化体系。继续推动粮食批发市场、重点粮油加工企业、粮食质量安全监测体系、物资与能源储备库等信息化建?推进政府储备监管全覆盖。加强智能粮食管理系统应用和管理,打通系统数据壁?提升信息化服务保障能力。加快数字化赋能粮油产业转型发展进程,建立粮食质量安全追溯平台信息体系、/p>
(?推进应急保障能力提升行?/p>
依托储备粮承储企业、大型粮食加工企业、重要粮食物流园区等,统筹整合加工、储运、配送、供应等资源,强化粮食储备企业、军粮供应网点、粮食批发市场?ldquo;放心粮油店?ldquo;主食厨房、连锁超市、电商平台和各类粮食零售终端功能,改造建设一批平时服务、急时应急的粮食应急保障中心。加强粮食预警监测能力建?拓宽粮食市场监测内容范围,强化预期管理和信息引?增强粮情监测预警体系的系统性前瞻性时效性、/p>
三、保障措於/p>
(一)加强组织领导。省粮食和储备局会同有关部门,加强对粮食仓储物流设施建设的统筹谋划和行业指导。市县粮食和物资储备部门积极争取政府支持,主动协调相关部门,科学制定建设方案,推进粮食仓储物流设施建设工作,提升防范和应对风险能力、/p>
(?加大政策支持。利用现有资金渠?加强金融联动,支持粮食仓储和物流基础设施建设。在国家专项扶持资金的基础?积极协调省发展改革、财政等部门,加大资金投入和政策支持力度。引导市、县级政府积极筹措资?全面落实基础设施建设费用,确保本地区粮食和物资储备计划全面落实,粮食仓储物流设施建设基础更加稳固,粮油产业健康稳定发展、/p>
(?优化发展环境。坚持粮食流通市场化改革方向,在充分挖掘和利用粮源优势的基础?优化发展环境,进一步开放市?有效利用省外和国外资?为保障粮食安全服务。制定和完善促进国有粮食购销企业改革和发展的政策措施,加快国有粮食仓储物流设施建设和功能提升、/p>
(?严格责任落实。加强粮食仓储物流设施建设监?建立国有粮食仓储设施保护及动态管理机?确保监管机制完善,监管制度健全,粮食仓储物流设施运行良好,仓储物流能力与当地粮食安全保障任务相匹配。对粮食仓储物流设施监管保护不力、严重危害粮食收储供应安全的地区和单位予以通报批评,对出现违规拆除、迁移粮食仓储物流设?或者侵占、损坏粮食仓储物流设?或者擅自改变其用途、存在权属争议等其它保护不力等情况的,年度粮安考核时该项计零分、/p>
地区９/font>
