《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法� 政策解读

为深入贯彻党中央、国务院关于��放管�?rdquo;改革的决策部署，进一步推动京津冀协同发展走深走实，落实《中华人民共和国食品安全泔�/strong>》《中华人民共和国食品安全法实施条侊�/strong>》〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-223766.html" target="_blank">食品经营许可和备案管理办泔�/strong>》等法律法规和规章要求，规范京津冀三地食品经营许可和备案活动，天津市市场监督管理委员会、北京市市场监督管理局、河北省市场监督管理局结合区域实际，对京津冀三地原食品经营许可办法进行修订，共同制定了《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》（以下简称《办法》）、�/p>

一、《办法》修订的必要�?/p>

一是落实国家层面相关法律、法规、规章规定的必然要求�?021年新修正的《食品安全法》将仅销售预包装食品由许可改为备案；2019年修订的《食品安全法实施条例》明确承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可；2023�?月，市场监管总局修订发布《食品经营许可和备案管理办法》，对食品经营许可部分事项、主体业态、经营项目、申请材料、许可时限等作出相关调整。因此，有必要及时修订三地原许可办法，落实上位法要求、�/p>

二是落实京津冀营商环境一体化发展的具体实践。京津冀三地联合制定《办法》，在统一审批标准、简化审批流程、优化审批服务等方面做到��同事同标��，有助于进一步优化京津冀区域营商环境，激发市场活力，是市场监管领域深化区域协同发展的有益实践、�/p>

三是满足食品经营领域发展的实际需求。近年来，食品经营领域发展迅速，新兴业态不断涌现，原许可办法已难以适应经济社会发展要求。有必要结合实际修订完善食品经营许可制度，以助力食品经营企业创新发展，有效解决基层日常许可工作面临的困惑和瓶颈、�/p>

二、主要修订内宸�/p>

（一）在贯彻��放管�?rdquo;改革精神、优化营商环境方靡�/p>

1.明确仅销售预包装食品备案有关要求。《办法》明确仅销售预包装食品不需要取得食品经营许可，并对备案范围、备案要求、备案信息公示、备案信息更新及注销等内容作出规定、�/p>

2.调整有关许可事项为报告事项。将从事网络经营和经营场所外设仓库两项许可事项，调整为报告事项。将集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，纳入报告事项、�/p>

3.优化食品经营许可程序。申请变更、延续许可的部分情形，申请人声明食品经营条件未发生变化的，可以当场作出行政许可决定，直接向申请人发放食品经营许可证、�/p>

4.精简食品经营许可申请材料。对营业执照或者其他主体资格证明等文件，能实现网上核验的，不再要求申请人提供复印件。不再要求申请人提交食品安全规章制度，代之以食品安全规章制度目录清单、�/p>

5.压缩食品经营许可办理时限。我市原许可办理时限（自受理申请之日至作出是否准予行政许可的决定）为12个工作日，总局《食品经营许可和备案管理办法》规定的法定时限�?0个工作日，《办法》将办理时限压缩�?个工作日。同时，自作出决定至颁发许可证的时限也由法定时限5个工作日，直接压缩至当场颁证、�/p>

（二）在统筹发展和安全，优化食品经营许可事项方面