北京市农业农村局等多部门关于印发《北京市蔬菜产业高质量发展三年行动计划（2023�?025年）》的通知 (京政农发�?023�?7�?

京内保供圈以固本强基、提质增效为核心，以打�?00个功能拓展点�?5个规模提升群�?0条产业推进带为重点，紧紧围绕��扩面积、提单产、强产业、增效益��施策，实现本市蔬菜产业高质量发展、�/p>

一、发展目栆�/p>

�?025年，本市蔬菜播种面积稳定�?0万亩左右，产量达�?20万吨，自给率稳定�?3%左右，蔬菜产业发展质量和综合效益明显提高、�/p>

设施条件明显提升。重点改造提升一批老旧设施生产园区，规划布局一批现代设施蔬菜园区，持续推进智能连栋温室、植物工厂、集约化育苗场建设；设施农业综合机械化率达到50%以上、�/p>

科技水平明显提升。优化品种结构，每年筛选、示范、推广蔬菜优新品�?00个。设施生产的机械化、智能化、信息化水平明显提高。示范推广新技术新装备，集成高产、优质、轻简技术模式，形成100个高产高效典型、�/p>

绿色水平明显提升。持续推进标准化生产，化肥、农药利用率有效提升，绿色防控覆盖率达到77%以上，蔬菜安全抽检合格率稳定在99%以上，扩大绿色、有机和名特优新产品规模，绿色有机认证产品超�?00个、产量超�?5万吨、�/p>

产出效益明显提升。畅通产销渠道，地产蔬菜逐步实现优质优价，蔬菜亩均纯收益提高10%，形成一批高端、优质、绿色蔬菜品牌，产品更加多样，功能性更加突出，优质品牌不断涌现、�/p>

二、发展布局

聚焦蔬菜重点发展区域，推动蔬菜产业集约、集群发展，聚点成群、聚群成带，系统构建500个功能拓展点�?5个规模提升群�?0条产业推进带，形成点、群、带有机衔接的蔬菜产业总体发展格局、�/p>

功能拓展点：�?00个优级蔬菜标准化基地为重点，实施一园一策，重点展示示范推广新品种新技术，打造蔬菜高产高效示范点，积极拓展蔬菜园区的多种功能，着力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等新型业态，促进蔬菜产业与休闲、旅游、生态、文化等产业深度融合，把蔬菜园区建设成丰富乡村产业类型、提升蔬菜产业质量和效益的功能拓展点、�/p>

规模提升群：�?5个初具规模的蔬菜专业镇为核心，聚集功能拓展点，加快品种结构调整，在提升基地建设的基础上，实现设施集中改造和建设，积极推动产业向后端延伸，向下游拓展，促进全产业链发展，建成功能互补、产品增值、产业增效的规模提升群（�?：规模提升群一览表）、�/p>

产业推进带：以大兴区、通州区、顺义区、房山区、密云区、延庆区、平谷区�?个蔬菜产业大区为发力点，以规模提升群为基础，充分发挥资源集聚、产业集中的优势，构建大兴区庞安路等10条高产、优质、高效蔬菜产业推进带，提升蔬菜产业综合发展能力（�?：产业推进带一览表）、�/p>

�? 规模提升群一览表

　　�? 产业推进带一览表

三、重点行�?/p>

（一）生产空间扩增行�?/p>

按照��菜篮�?rdquo;市长负责�?ldquo;全市常住人口人均菜地保有面积不低�?厘（不考虑复种�?rdquo;的要求，全市规划适宜的规模化蔬菜生产空间20万亩。（责任单位：市农业农村局、市规划自然资源委、各涉农区政府）

（二）设施改造及建设行动

按照农业标准化基地建设要求，优先改造一批老旧设施生产园区，结合主体意愿，在功能拓展点、规模提升群、产业推进带范围内实�?00%��愿改尽改��。按照宜机化耕作、智能化生产、信息化控制的要求，重点�?6万亩耕地保护空间范围内，新建一批现代化设施蔬菜生产园区。（责任单位：市农业农村局、市规划自然资源委、各涉农区政府）

（三）品种结构调整行�?/p>

开展专用品种筛选和应用，加大品种更新力度，每年筛选、示范、推�?00个口味佳、效益高的优良品种，优化品种结构。引导农民多种植经济效益高的蔬菜品类，特别是针对秋茬露地蔬菜和越冬茬设施蔬菜生产，提前发布品种结构调整指导意见。扩大密云鲜食西红柿、延庆生菜和辣椒、顺义杨镇茄子、通州漷县生菜、平谷东高村黄瓜等一�?ldquo;一村一�?rdquo;优势特色品种种植面积。发�?ldquo;小而精����特而优���?ldquo;京味����京韵��特色产品，恢复改良推广一�?ldquo;老口�?rdquo;蔬菜产品。提高芽苗菜、植物工厂等特色种植的比例，开发一系列鲜食类、功能型蔬菜，满足多样化消费需求。（责任单位：市农业农村局、各涉农区政府）

（四）高产高效推进行�?/p>

加快推进高效设施农业技术在普通设施生产中的转化应用，围绕智能连栋温室先进的栽培管理模式、精准化环控、机械化操作及智能化管控系统，重点推广大跨度日光温室和新型采光覆盖材料，集成推广基质化、宜机化栽培模式，示范推广不同类型温室环境控制技术和不同类型温室装备提升技术等技术。围绕不同茬口、不同类型设施生产，示范推广新技术新装备，集成高产、优质、轻简技术模式，推进农机农艺融合、机械化信息化融合，促进良种、良法、良机协同推广。持续开展蔬菜高产擂台赛，形�?00个高产高效典型，示范点平均单产提�?0%以上，带动全市蔬菜单产水平提�?%以上。（责任单位：市农业农村局、各涉农区政府）

（五）绿色生产提升行�?/p>

推进标准化生产，提高生产规范化能力和水平。推广测土配方施肥、水肥一体化、缓释肥施用等化肥减量技术，提升肥料利用率。实施绿色防控替代化学防治行动，促进统防统治与绿色防控融合，重点推广天敌、授粉昆虫、生物防治、理化诱控等绿色植保技术，�?025年绿色防控覆盖率达到77%以上，蔬菜安全抽检合格率稳定在99%以上，农药利用率保持�?5%以上。按照绿色有机蔬菜生产技术体系要求，落实各环节技术，鼓励开展绿色有机产品认证，实现绿色有机认证产品超过800个、产量超�?5万吨，有效增加绿色有机优质蔬菜产品供给。（责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、各涉农区政府）

（六）市场主体培育行�?/p>

鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体通过土地流转等方式，提升蔬菜生产组织化程度，促进蔬菜产业规模化、集群化发展。对功能拓展点的技术人员实行轮训，带动培养一�?ldquo;菜把�?rdquo;��头雁��。组织实施高素质农民示范培训，开�?ldquo;千人指导、万人培�?rdquo;农技提升行动，实现每年服务农�?万人次。培育一批以农产品精深加工、电商营销为引领的农业产业化龙头企业，建立与小农户的紧密型利益联结机制，调动生产主体积极性，形成功能互补、合作共赢的良好格局。（责任单位：市农业农村局、各涉农区政府）

（七）产业链条升级行�?/p>

聚焦功能拓展点、规模提升群、产业推进带，扶持发展规模化育苗生产主体100个以上，形成年育苗量5亿株的产能，全市蔬菜种苗自给率达�?5%以上。提高蔬菜初加工率和蔬菜商品化包装处理率，高产高效示范点地头采收环节减少20%��25%的损耗。积极发展净菜加工以及预制菜产业，丰富鲜切菜及轻食等即食蔬菜产品品类，延长蔬菜产业链，提高附加值。加强蔬菜产销对接，强化市场营销，进一步畅通农产品供给和市场需求通道，大力发展订单农业，提升农产品产销衔接成效。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、各涉农区政府）

（八）服务体系创新行�?/p>

开展蔬菜全产业链专业化服务，实�?ldquo;蔬菜全链条服�?小农�?rdquo;计划，形成从集约育苗、生产托管、采后加工、销售物流等各环节分工明确、密切协作的全产业链专业化服务体系。构建蔬菜产品质量安全保障专业化服务体系，从产地环境评估、投入品质量控制、病虫害绿色防控、产后安全管理、蔬菜产品质量检验检测等环节构建质量标准体系，引导专业化机构提供蔬菜产品质量安全保障所需的各环节技术服务。（责任单位：市农业农村局、各涉农区政府）

四、支持措於�/p>

（一）强化协调联�?/p>

建立各部门协调推动、市区上下联动工作机制。市级各部门加强协作，统筹研究制定相关扶持政策，建立健全跟踪调度机制。各区严格落�?ldquo;菜篮�?rdquo;区长负责制，强化政策、资金、技术落实落地，形成合力，推进方案顺利实施、�/p>

（二）强化政策支撐�/p>

健全蔬菜全产业链政策支撑体系，促进蔬菜产业高质量发展。继续实施设施农业以奖代补、高效设施农业试点等扶持政策；优化调整菜田补贴、绿色防控补贴、有机肥补贴等政策；优化设施农业用地等政策；统筹农机补贴、新型农业经营主体培育�?ldquo;头雁��等培训、品牌建设等相关政策，优先保障蔬菜产业发展；综合运用农业信贷担保、农业保险和贷款贴息等多项措施，鼓励和引导社会资本、金融资源配置到蔬菜产业发展的重点领域和薄弱环节、�/p>

（三）加强指导服加�/p>

制定年度蔬菜生产管理工作方案，实现精细化管理，在生产关键茬口开展工作督导与拉练检查，促进技术措施落实落地；充分发挥本市科技优势和市区两级农技推广部门作用，组建专家指导组，实行技术人员驻点包村服务制度，定期开展技术指导服务；及时开展蔬菜生产调度，适时发布生产技术指导意见、防灾减灾措施，集成推广高质高效生产模式；加强对关系民生的大宗蔬菜市场价格和产销形势的监测分析，及时发布预警信息，加强产销衔接、�/p>

（四）加强宣传引寻�/p>

深入挖掘各区推进蔬菜产业高质量发展的经验做法，总结推广不同类型的高产高效发展模式，推介一批差异化、特色化典型案例，推动各地互学互鉴，带动提单产、增效益。综合运用报纸、电视、网络等媒体，积极宣传展示本市设施农业发展新技术、新装备、新模式，树立典型，扩大影响，增强市民对京郊自产蔬菜的认知，营造全社会关心支持蔬菜产业发展的良好氛围、�/p>

附件2

环京合作圈和外埠联动圈蔬菜生产供应保障专项实施方桇�/strong>