2023骞�7鏈�10鏃ワ紝鍥藉甯傚満鐩戠潱绠$悊鎬诲眬鍙戝竷浜嗘渶鏂颁慨璁㈢殑銆�濠村辜鍎块厤鏂逛钩绮変骇鍝侀厤鏂规敞鍐岀鐞嗗姙娉�銆嬶紙浠ヤ笅绠€绉般€婂姙娉曘€嬶級锛岃嚜2023骞�10鏈�1鏃ヨ捣鏂借锛�2016骞�6鏈�6鏃ュ師鍥藉椋熷搧鑽搧鐩戠潱绠$悊鎬诲眬浠ょ26鍙峰叕甯冪殑銆�濠村辜鍎块厤鏂逛钩绮変骇鍝侀厤鏂规敞鍐岀鐞嗗姙娉�銆嬪悓鏃跺簾姝€€備慨璁㈠悗鐨勩€婂姙娉曘€嬪叡6绔�52鏉★紝椋熷搧浼欎即缃戠粨鍚堛€婂姙娉曘€嬫潯娆俱€佺浉鍏虫斂绛栬В璇诲強鍥藉甯傚満鐩戠潱绠$悊鎬诲眬鏀跨瓥瑙h鏂伴椈鍙戝竷浼氫粙缁嶇殑鎯呭喌锛屾⒊鐞嗗苟鍒嗕韩鍏朵腑涓€浜涢噸鐐瑰唴瀹广€�
涓€銆佷弗鏍奸厤鏂规敞鍐岋紝缁嗗寲鏍告煡瑕佹眰
1. 鏄庣‘绂佹鍙樼浉鍒嗚锛堜娇鐢ㄥ凡缁忕鍚堝┐骞煎効閰嶆柟椋熷搧瀹夊叏鍥藉鏍囧噯钀ュ吇鎴愬垎瑕佹眰鐨勫鍚堥厤鏂欎綔涓哄師鏂欑敵璇烽厤鏂规敞鍐岀殑锛夊拰8绉嶄笉浜堟敞鍐岀殑鎯呭舰銆備笉浜堟敞鍐岀殑8绉嶆儏褰㈠寘鎷細1锛夌敵璇锋潗鏂欏紕铏氫綔鍋囷紝涓嶇湡瀹炵殑锛�2锛変骇鍝侀厤鏂圭瀛︽€с€佸畨鍏ㄦ€т緷鎹笉鍏呰冻鐨勶紱3锛夌敵璇蜂汉涓嶅叿澶囦笌鎵€鐢宠娉ㄥ唽鐨勪骇鍝侀厤鏂圭浉閫傚簲鐨勭爺鍙戣兘鍔涖€佺敓浜ц兘鍔涙垨鑰呮楠岃兘鍔涚殑锛�4锛夌敵璇蜂汉鏈湪瑙勫畾鏃堕檺鍐呮彁浜よˉ姝f潗鏂欙紝鎴栬€呮彁浜ょ殑琛ユ鏉愭枡涓嶇鍚堣姹傜殑锛�5锛夌敵璇蜂汉閫炬湡涓嶈兘纭鐜板満鏍告煡鏃ユ湡锛屾嫆缁濇垨鑰呬笉閰嶅悎鐜板満鏍告煡銆佹娊鏍锋楠岀殑锛�6锛夌幇鍦烘牳鏌ユ姤鍛婄粨璁烘垨鑰呮楠屾姤鍛婄粨璁轰负涓嶇鍚堟敞鍐岃姹傜殑锛�7锛夊悓涓€浼佷笟鐢宠娉ㄥ唽鐨勪骇鍝侀厤鏂逛笌鍏跺悓骞撮緞娈靛凡鐢宠浜у搧閰嶆柟涔嬮棿娌℃湁鏄庢樉宸紓鐨勶紱8锛夊叾浠栦笉绗﹀悎娉曞緥銆佹硶瑙勩€佽绔犮€侀鍝佸畨鍏ㄥ浗瀹舵爣鍑嗙瓑娉ㄥ唽瑕佹眰鐨勬儏褰€€�
2. 缁嗗寲娉ㄥ唽鐜板満鏍告煡銆佹娊鏍锋楠岃姹傦紝鎻愰珮瀹¤瘎宸ヤ綔閫忔槑搴︺€傘€婂姙娉曘€嬮娆℃彁鍑哄繀瑕佹椂瀵瑰師鏂欑敓浜т紒涓氱瓑寮€灞曞欢浼告牳鏌ワ紝寮鸿皟鐜板満鏍告煡搴斿綋瀵圭敵璇蜂汉鐮斿彂鑳藉姏銆佺敓浜ц兘鍔涖€佹楠岃兘鍔涗互鍙婄敵璇锋潗鏂欎笌瀹為檯鎯呭喌鐨勪竴鑷存€х瓑杩涜鏍稿疄锛屽苟鎶藉彇鍔ㄦ€佺敓浜х殑鏍峰搧杩涜妫€楠屻€傛娊鏍锋楠岀殑鍔ㄦ€佺敓浜ф牱鍝佸搧绉嶅熀浜庨闄╃‘瀹氥€傘€婂姙娉曘€嬭繕鏄庣‘浜嗗紑灞曠幇鍦烘牳鏌ョ殑鎯呭舰锛屽鐢宠浜洪娆$敵璇风殑鎵€鏈夌郴鍒楁墍鏈夐厤鏂瑰潎闇€閫愪竴鏍告煡锛涘湪浜у搧閰嶆柟缁勬垚鍙戠敓閲嶅ぇ鍙樺寲鎴栫敓浜у湴鍧€鍙戠敓瀹為檯鍙樺寲锛涙妧鏈璇勮繃绋嬩腑鍙戠幇闇€缁忕幇鍦烘牳鏌ユ牳瀹為棶棰樼瓑绛夛紝鍧囬渶寮€灞曠幇鍦烘牳鏌ャ€�
3. 鏂板鎾ゅ洖閰嶆柟娉ㄥ唽鐢宠鐩稿叧瑙勫畾銆傚┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽鐢宠鍙楃悊鍚庯紝鐢宠浜烘彁鍑烘挙鍥炲┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽鐢宠鐨勶紝搴斿綋鎻愪氦涔﹂潰鐢宠骞惰鏄庣悊鐢便€傚悓鎰忔挙鍥炵敵璇风殑锛屽浗瀹跺競鍦虹洃鐫g鐞嗘€诲眬缁堟鍏舵敞鍐岀▼搴忋€傚彂鐜版秹瀚屽瓨鍦ㄩ殣鐬掔湡瀹炴儏鍐垫垨鑰呮彁渚涜櫄鍋囦俊鎭瓑杩濇硶琛屼负鐨勶紝鐢宠浜轰笉寰楁挙鍥炴敞鍐岀敵璇枫€�
浜屻€佽鑼冩爣绛炬爣璇嗭紝缁存姢娑堣垂鑰呮潈鐩�
1. 鏄庣‘浜у搧鍚嶇О涓湁鍔ㄧ墿鎬ф潵婧愬瓧鏍风殑锛屽叾鐢熶钩銆佷钩绮夈€佷钩娓呯矇绛変钩铔嬬櫧鏉ユ簮搴斿綋鍏ㄩ儴鏉ヨ嚜璇ョ墿绉嶃€�
2. 澧炲姞鏍囩涓姝㈡爣绀虹殑鍐呭銆傛湰鐫€“淇濇姢娑堣垂鑰呯煡鎯呮潈”鐨勫師鍒欙紝鏍囪瘑鍐呭搴斿綋鐪熷疄鍑嗙‘銆佹竻鏅版槗杈紝銆婂姙娉曘€嬪鍔犱簡涓嶅緱浣跨敤“杩涘彛濂舵簮”“婧愯嚜鍥藉鐗у満”“鐢熸€佺墽鍦�”“杩涘彛鍘熸枡”“鍘熺敓鎬佸ザ婧�”“鏃犳薄鏌撳ザ婧�”绛夋ā绯婁俊鎭紱涓嶅緱浣跨敤濠村効鍜屽濂崇殑褰㈣薄锛�“浜轰钩鍖�”“姣嶄钩鍖�”鎴栬€呰繎浼兼湳璇〃杩帮紱涓嶅緱浣跨敤鍏朵粬涓嶇鍚堟硶寰嬨€佹硶瑙勩€佽绔犲拰椋熷搧瀹夊叏鍥藉鏍囧噯瑙勫畾鐨勫唴瀹癸紝骞跺垪涓句簡鏄庣ず鎴栨殫绀哄叿鏈変繚鍋ヤ綔鐢ㄧ殑鎯呭舰绛夈€傜浉鍏宠姹傚湪鍓嶆湡鍗板彂鐨勩€婂┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽鏍囩瑙勮寖鎶€鏈寚瀵煎師鍒欙紙璇曡锛夈€嬩腑宸叉湁鎻愬強锛岃繖娆″啓鍏ヤ簡銆婂姙娉曘€嬶紝灏嗙浉鍏宠姹傝繘涓€姝ヤ笂鍗囧埌浜嗚绔犲眰绾с€�
涓夈€侀紦鍔辩爺鍙戝垱鏂帮紝浼樺寲钀ュ晢鐜
1. 榧撳姳浼佷笟闆嗗洟鐮斿彂锛屽浼佷笟闆嗗洟璁炬湁鐙珛鐮斿彂鏈烘瀯锛屾帶鑲″瓙鍏徃浣滀负鐢宠浜虹殑锛屽厑璁稿叾鍏变韩闆嗗洟閮ㄥ垎鐮斿彂鑳藉姏锛屽姣嶄钩钀ュ吇鎴愬垎銆佷复搴婂簲鐢ㄦ晥鏋溿€侀儴鍒嗙爺鍙戣璁$瓑鐮旂┒銆�
2. 钀藉疄浼佷笟涓讳綋璐d换锛岀粡浼佷笟闆嗗洟姣嶅叕鍙稿厖鍒嗚瘎浼板悗锛岄泦鍥㈡瘝鍏徃鍙婂叾鎺ц偂瀛愬叕鍙搁棿鍧囧彲閰嶆柟璋冪敤銆�
3. 缂╃煭鍔炵悊鏃堕檺銆傚皢鐗规畩鎯呭喌涓嬮渶瑕佸欢闀跨殑瀹¤瘎鏃堕棿銆佹楠屾椂闄愪粠30涓伐浣滄棩鍘嬬缉鍒�20涓伐浣滄棩锛岃ˉ鍙戣瘉涔︽椂闂翠粠20涓伐浣滄棩鍘嬬缉鍒�10涓伐浣滄棩銆�
4. 娉ㄥ唽璇佷功澧炲姞鐢靛瓙璇佷功褰㈠紡锛岀數瀛愯瘉涔︿笌绾歌川璇佷功鍏锋湁鍚岀瓑娉曞緥鏁堝姏銆�
5. 鍒犻櫎浜嗘敞鍐岃瘉涔﹁浇鏄庝簨椤逛腑鐨�“娉曞畾浠h〃浜�”浜嬮」銆傛剰鍛崇潃浠婂悗浼佷笟娉曞畾浠h〃浜哄彂鐢熷彉鏇寸殑锛屾棤闇€鐢宠鍙樻洿娉ㄥ唽銆�
6. 鐢宠鍙樻洿娉ㄥ唽鍜屽欢缁敞鍐屼笉鍐嶉渶瑕佹彁浜ゅ師浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽璇佷功銆�
7. 鏄庣‘浜у搧閰嶆柟鍘熸枡锛堝惈椋熷搧娣诲姞鍓傦級鍝佺涓嶅彉銆侀厤鏂欒〃椤哄簭涓嶅彉銆佽惀鍏绘垚鍒嗚〃涓嶅彉锛屼娇鐢ㄩ噺鍦ㄤ竴瀹氳寖鍥村唴鍚堢悊娉㈠姩鎴栬€呰皟鏁寸殑锛屼笉闇€瑕佺敵璇峰彉鏇淬€備絾濡傛灉浜у搧閰嶆柟鍘熸枡锛堝惈椋熷搧娣诲姞鍓傦級鍝佺鍜岃惀鍏绘垚鍒嗚〃鍚屾椂璋冩暣锛岄渶瑕侀噸鏂扮敵璇蜂骇鍝侀厤鏂规敞鍐屻€�
鏈銆婂姙娉曘€嬩慨璁粠浼佷笟瀹為檯鎯呭喌鍑哄彂锛岄€氳繃浼樺寲闆嗗洟浼佷笟鍐呴儴鍏变韩鐮斿彂鑳藉姏鍜岃皟鐢ㄤ骇鍝侀厤鏂圭殑鐏垫椿鎬э紝缂╃煭娉ㄥ唽鐢宠鍛ㄦ湡锛屽鍔犺瘉涔︾殑閫佽揪褰㈠紡绛夋柟寮忥紝鏈夋晥鎺ㄥ姩浼樺寲钀ュ晢鐜鍙栧緱鏂扮獊鐮达紝鎻愬崌鏈嶅姟璐ㄦ晥锛屽姪鍔涜涓氬彂灞曘€�
鍥涖€佽皟鏁村缃氬姏搴︼紝鎵撳嚮杩濇硶琛屼负
1. 浣撶幇“鏈€涓ュ帀鐨勫缃�”锛屽姞澶у鎬ц川鎭跺姡閫犳垚鍗卞鍚庢灉琛屼负鐨勫缃氬姏搴︼紝姣斿锛屽皢鐢宠浜轰互娆洪獥銆佽纯璧傜瓑涓嶆褰撴墜娈靛彇寰楁敞鍐岃瘉涔︿互鍙婁吉閫犮€佹秱鏀广€佸€掑崠銆佸嚭绉熴€佸嚭鍊熴€佽浆璁╁┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽璇佷功閫犳垚鍗卞鍚庢灉鐨勭綒娆句笂闄愯皟鏁磋嚦浜屽崄涓囧厓銆�
2. 鍧氭寔“澶勭綒涓庢暀鑲茬浉缁撳悎”锛岄檷浣庝簡瀵硅交寰繚娉曡涓虹殑澶勭綒鍔涘害锛岃瀹氱敵璇蜂汉鍙樻洿涓嶅奖鍝嶄骇鍝侀厤鏂圭瀛︽€с€佸畨鍏ㄦ€х殑浜嬮」锛屾湭渚濇硶鐢宠鍙樻洿鐨勶紝璐d护闄愭湡鏀规锛涢€炬湡涓嶆敼鐨勶紝澶勪竴鍗冨厓浠ヤ笂涓€涓囧厓浠ヤ笅缃氭锛屼綋鐜颁簡琛屾斂澶勭綒瀹戒弗鐩告祹銆佽繃缃氱浉褰撶殑鍘熷垯銆�
浜斻€佸叾浠栬皟鏁�
1. 鏇存柊绠$悊閮ㄩ棬鍚嶇О鍙婃墍璐熻矗鐨勫伐浣滀簨椤癸紝浣夸笌2018骞存満鏋勬敼闈╁悗鐨勭浉鍏虫満鏋勫強鑱岃兘鐜扮姸涓€鑷淬€傜敱鍥藉甯傚満鐩戠潱绠$悊鎬诲眬椋熷搧瀹¤瘎涓績璐熻矗娉ㄥ唽鐢宠鐨勫彈鐞嗐€佹妧鏈璇勩€佺幇鍦烘牳鏌ャ€佸埗璇侀€佽揪绛夊伐浣滐紝骞舵牴鎹渶瑕佺粍缁囦笓瀹惰繘琛岃璇併€�
2. 璋冩暣鐢虫姤鏉愭枡椤瑰悕绉帮紝渚嬪娉ㄥ唽鐢宠鏉愭枡鏂板“浜у搧閰嶆柟”椤癸紝浠ヤ笌銆婂┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽鐢宠鏉愭枡椤圭洰涓庤姹傦紙璇曡锛夛紙2017淇鐗堬級銆嬩繚鎸佷竴鑷达紝涓旀寜鐓ц鏂囦欢鍦ㄥ彉鏇存敞鍐岀敵璇蜂腑“涓庡彉鏇翠簨椤规湁鍏崇殑璇佹槑鏉愭枡”椤逛笅搴斿寘鍚殑鍙樻洿娉ㄥ唽鏈夊叧鐨勮璇佹姤鍛婁綔涓轰簡涓€椤圭嫭绔嬫潗鏂欍€�
鍏€佸皬缁�
濠村辜鍎块厤鏂逛钩绮夎川閲忓畨鍏ㄥ叧绯诲┐骞煎効韬綋鍋ュ悍鍜岀敓鍛藉畨鍏紝涓ユ牸濠村辜鍎块厤鏂逛钩绮夋敞鍐岀鐞嗘槸寮哄寲浜嬪墠绠$悊鐨勯噸瑕佹墜娈碉紝銆婂姙娉曘€嬩互琛屼笟鍋ュ悍鍙戝睍涓哄鍚戯紝缁撳悎娉ㄥ唽鍒跺害瀹炴柦浠ユ潵鐨勪竷骞村璇勫鎵瑰伐浣滃疄闄咃紝鍦ㄤ紒涓氱爺鍙戠敓浜с€佺幇鍦烘牳鏌ユ儏褰€€佽繚娉曞缃瓑鏂归潰杩涜浜嗕慨璁紝涓哄┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇琛屼笟鍋ュ悍鑹€ф湁搴忓彂灞曟彁渚涗簡鍧氬疄淇濋殰銆�
闄勪欢锛� 銆婂┐骞煎効閰嶆柟涔崇矇浜у搧閰嶆柟娉ㄥ唽绠$悊鍔炴硶銆�2023骞翠慨璁㈢増涓�2016骞寸増姣斿琛�.pdf