湖北省市场监督管理局关于开展检验检测领域行风建设的指导意见

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:

为深入贯彻落实《市场监管总局关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动方案》《湖北省市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案》要�?扎实推进检验检测领域行风建�?落实检验检测机构主体责�?规范检验检测市场秩�?营造公平有序的市场环境,助力检验检测高质量发展,现提出指导意见如上�

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指�?立足新发展阶�?完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务建设全国构建新发展格局先行�?坚持围绕中心、服务大局,坚持依法监管、依规办�?坚持问题导向、标本兼�?大力推进改革创新和职能转�?完善检验检测监督制约机�?持续提升检验检测服务能力水�?推动检验检测服务业高质量发展、�/p>

(�?工作目标

实现为社会提供更加诚信透明、经济优质、便捷周到的检验检测服�?不断推进检验检测机构资质认定制度改�?加强法治监管、智慧监管和信用监管建设,强化检验检测机构的主体责任落实,推进行政审批标准化、监管执法规范化、机构服务便民化,完善行风建设常态化长效化机�?形成职责体系明确,监督制约完善的管理体系、�/p>

二、主要任加�/p>

(一)加强行风建设的宣传培训。以法治宣传培训为主,将行风建设作为检验检测机构培训的一项重要内�?提升机构的法治意识、自律意�?坚守诚信公平的底线要�?自觉依法经营。加强行政监管人员的业务培训,开展廉政教�?增强干部职工知敬畏、守底线的高度自觉、�/p>

(�?优化资质认定审批服务。依法实施行政许�?全面落实检验检测机构资质认定告知承诺制,不断提升行动审批效率,规范审批流程,便利机构取证。积极推进电子证书应�?推动实现��网上�?rdquo;��掌上�?rdquo;,推进线上线下深度融合,做到线上线下一套服务标准、一个办理平�?提升机构的取证体验、�/p>

(�?加强技术评审能力建设。建立评审员数据库和技术专家库,加强对评审人员的考核与培�?严禁使用未通过考核、存在检验检测相关违法违规记录的人员。加强检验检测资质认定评审专家队伍建设和管理,在评审过程中增加规范评审和廉洁自律承诺环�?推进廉洁评审教育��监督��惩处制度、�/p>

(�?完善双随机监管机制。积极推�?ldquo;双随机、一公开��监管,不断优化检查对象名录库、检查人员名录库,优化完善监管指导细则。健全部门联合监管机�?增强省、市、县建设联动,提升检验检测机构的监管合力,营造既��无处不在��,�?ldquo;无事不扰��的监管态势、�/p>

(�?大力推动智慧监管建设。积极推进湖北市场监�?ldquo;三网一中心��建设,试运�?ldquo;区块�?检验检�?rdquo;,形成覆盖全省的智慧监管网�?推动监管的智慧化、标准化,有效避免多头监管,重复监管,提高问题发现的效�?提升监管质效、�/p>

(�?推动信用监管作用发挥。加大检验检测机构信息收集力�?全面汇总列严、处罚、社会投诉等多方面机构信�?实现对机构的精准画像,探索开展信用分级管�?为有效研判信用风险提供基础,运用信用风险分类结果科学配置检验检测领域监管资�?提高监管及时性、精准性、有效性、�/p>

(�?强化联合监管机制建设。联合公安、生态环境、住建等有关行业主管部门,调动各方监管优势,加强信息沟通协�?综合运用监督抽查、信用监管等职能手段,不断强化检验检测机构事中事后监�?严厉打击各类违法违规行为,进一步营造公平有序的检验检测市场环境、�/p>

(�?加强检测检测人才队伍建设。加强行政监管人才队伍建�?组织开展监管人才专业知识、法律法规、廉政纪律教�?不断提升监管人员的行政理念、服务意识和政风行风。加强检验检测技术人才培�?通过建立评审专家库、技能比武、评级评优等多种方式,引导专业技术人才主动钻研技�?形成比学赶超的氛�?培育一批创新意识强、技术水平高、工作作风正的技能人才队伍、�/p>

(�?促进检验检测能力提升。检验检测机构要严守行业底线,恪守职业道德,不出具虚假或者不实的检验检测报告。严格落实检验检测机构主体责�?鼓励检验检测机构通过向社会公开承诺、发布诚信声明等方式接受社会监督。组织开展检验检测助推产业优化升级行�?推动检验检测产业与先进制造业、现代服务业、现代农业和产业集聚区协同创新、融合发�?引导检验检测服务业向专业化和价值链高端延伸、�/p>

(�?积极推进社会监督建设。引导检验检测机构主动对外公开服务信息,畅通信息公开查询渠道,及时公开检验检测机构的监管及处罚信息。畅通投诉举报渠�?加强企业调研,深入了解检验检测机构服务存在的问题,及时回应社会需�?形成社会共治的良好局面、�/p>

(十一)加强监督检查后处理工作。强化检查问题的后处�?提升检查与执法的协同�?对存在严重问题的机构实现��三移�?rdquo;,即移交执法部门、移交主管部门、移交机构属地市场监管部�?充分发挥监督检查的震慑效果,推动建设规范、有序的市场秩序、�/p>

三、保障措於�/p>

(一)高度重视,强化责任。要把行风建设摆在突出位�?积极落实行风建设各项部署,明确责任分工,健全配套措施。要加强对检验检测领域行风建设的领导,加强沟通协�?确保工作部署落实到位、�/p>

(�?建立机制,全面推进。把检验检测领域行风建设纳入年度工作考核及党风廉政建设要�?在日常培训中加强职业道德、法律法规教育。主动完善相关规章制�?建立行风建设工作长效机制、�/p>

(�?广泛发动,形成合力。利用广播、电视及报刊等宣传渠�?大力宣传行风建设工作的重要地位和作用,宣传先进典型的优秀事迹。积极引导社会监�?及时妥善处理涉及检验检测的行风问题,营造良好舆论氛围、�/p>

(�?深入调研,严格问责。深入开展调研工�?了解检验检测行风建设推进情�?及时发现相关问题。对违规的行政监管人�?视情节依法依规予以处�?对违法检验检测机�?坚决依法查处,并加大违法失信曝光力度、�/p>

湖北省市场监督管理局

2023�?�?5�?/p>