各省辖市、济源示范区农业农村局(农委)9/p>
推进农药减量化是贯彻落实党的二十大精神,全方位推进农业高质量发展的必然要求,也是保障农产品质量安全和农业生态文明建设的重要举措。为加快推进农药减量增效,健全农药减量化机制,省农业农村厅制定了《河南省?025年化学农药减量化行动方案》,现印发给你们,请结合本地实际,细化实施方案,加大工作力度,强化责任落实,有力有序推进,确保取得实效、/p>
2023??1?/p>
河南省到2025年化学农药减量化行动方案
十三?rdquo;期间,为促进农业绿色高质量发展,切实落实农业农村?ldquo;农药零增长行?rdquo;有关要求,我省紧紧围绕减药增效关键技术措施,狠抓病虫监测预警,大力推广病虫害绿色防控技术,强力推进专业化统防统治,农药减量工作取得明显成效。全省农药使用量连续6年保持负增长?021年主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、统防统治覆盖率分别达到45.2%?3.2%,比2015年分别提?2.1?0.7个百分点,在有效防控农作物病虫危害、保障粮食连年丰收的同时,实现了农药减量预期目标?ldquo;十四?rdquo;期间,农业发展进入加快全面绿色转型的新阶段,对农药减量化提出了新的更高要求。为扎实推进我省化学农药减量化工作,根据农业农村部《到2025年化学农药减量化行动方案》精神,特制定本方案、/p>
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,坚持预防为主、综合防?rdquo;方针,牢固树?ldquo;科学植保、公共植保、绿色植?rdquo;理念,突出主要作物、重大病虫、关键时期、重点环节,加快防控方式转变,因地制宜建立环境友好、生态兼容的农作物病虫害综合防控技术体系。加强监测预警体系建设,着力提高病虫预警信息服务的时效性和准确性;加大高效低风险农药、高效植保机械以及精准施药技术的推广应用力度,提高科学用药水平;大力推进绿色防控、统防统治和植保社会化服务,在有效控制病虫危害、保障农业生产安全基础上,努力实现化学农药减量化目标、/p>
二、基本原刘/p>
一是坚持减药与保产统筹。着力提高农作物病虫害综合防治水平,做到防效不降低、减药不减产,统筹推进粮食和重要农产品稳产保供与农药减量增效、/p>
二是坚持数量与质量并重。着力推进农作物病虫全程绿色防控和科学安全用药,在保障农业生产数量安全的同时,更加注重农产品质量的提升,减少农药残留污染、/p>
三是坚持生产与生态协调。着力减少农药对环境和有益生物的不良影响,在有效防控病虫害、护航农业生产稳定发展的同时,更加注重农田生态环境和生物多样性保护、/p>
四是坚持节本与增效兼顾。着力优化防控技术,集成推广简便易行、成本适度、防治有效的技术模式,更加注重减药节本和增产增效的有机统一、/p>
三、目标任加/p>
?025年,建立健全环境友好、生态包容的农作物病虫害综合防控技术体系,农药使用品种结构更加合理,科学安全用药技术水平全面提升,化学农药使用总量保持持续下降趋势。小麦、玉米、水稻等主要粮食作物化学农药使用强度(单位播种面积化学农药使用折百量,下同)力争?ldquo;十三?rdquo;期间降低5%;果菜茶等经济作物化学农药使用强度力争比十三?rdquo;期间降低10%。全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上,果菜茶优势产区生产基地、绿色农业产业园区基本实现绿色防控全覆盖;小麦、玉米、水稻三大粮食作物统防统治覆盖率达到45%以上,农作物绿色高质高效生产示范区、现代农业产业园区实现统防统治全覆盖、/p>
四、技术路徃/p>
根据农作物病虫害发生规律和危害特点,坚持因地制宜、分区施策,以农业绿色转型发展需要为导向,提出以下化学农药减量化技术路径、/p>
一?ldquo;?rdquo;,即生物农药替代化学农药、高效低风险农药替代老旧农药,高效精准施药机械替代老旧施药机械。推广应用生物农药和活性高、单位面积用量少的高效低风险农药及其水基化、纳米化等制剂,淘汰低效、高风险农药品种及环境兼容性差的剂型;推广应用高效智能化精准施药机械,逐步淘汰老旧施药机械,解决跑冒滴漏和施药不均匀的问题,提高农药利用效率、/p>
二是?rdquo;,即精准预测预报、精准适期防治、精准对靶施药。提升农作物病虫害自动化、智能化监测预警水平,实现精准预报;对症适期适量施药,推行达标防治,减少盲目用药和重复用药;加强抗药性监测,指导科学轮换用药,避免超剂量用药;推广对靶施药、缓释控害、低量喷雾等高效精准施药技术,提升防控效果、/p>
三是?rdquo;,即培育病虫害专业化防治服务组织,大力推进多种形式的统防统治。加大力度扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的病虫害专业化防治服务组织和新型农业经营主体,鼓励开展全程承包、代防代治等多种形式的防治作业服务,推进防治服务专业化;以政府购买服务为引领,进一步扩大统防统治覆盖面积;加强农机农艺融合技术示范推广,积极创造有利于大型施药机械作业的农田环境条件,促进统防统治规模化发展、/p>
四是?rdquo;,即强化综合施策,推行农作物病虫害可持续治理。推进统防统治与绿色防控融合,因地制宜集成推?ldquo;非化学防?科学用药的绿色防控技术体系,减少化学农药使用次数和使用量,进一步提高绿色防控覆盖率。同时,加强农药经营环节监管,严厉查处违规销售禁限用农药和误导生产者用药行为、/p>
五、重点任加/p>
以农业发展全面绿色转型为统领,在保障粮食生产安全和重要农产品供给的同时,实施化学农药减量化行动,促进农业高质量发展。重点做好以下六个方面的工作、/p>
(一)提升病虫监测预警能力。认真贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》,以完善监测体系、提升装备水平、用好数字平台、提高服务效能为重点,着力推进监测预报信息化、智能化、可视化,提高监测预警的时效性和准确性。一是加强智能化监测设施建设。实施好植物保护能力提升工程项目,在重点区域加密布设田间监测站点,增配自动化、智能化设施设备,完善病虫疫情监测预警数字化平台,实现上下互联、横向贯通、聚点成网,提高信息传输的时效性、利用的共享性。二是推进重大病虫害精准预测预报。以一、二类农作物病虫害为重点,完善病虫监测调查与数据网络填报制度,落实好信息报告制度和专家会商机制,精准研判发生态势,及时发布预报预警信息,明确防控关键区域和最佳时机,科学指导防控行动。三是创新发布方式。利?ldquo;互联?、自媒体等信息化传播手段及时发布病虫预警信息,提高信息到位率、/p>
(二)提高病虫害绿色防控技术水平。以黄河流域、南水北调干渠沿线等生态保护重点区域和三品一?rdquo;基地为重点,?ldquo;绿色防控示范?rdquo;建设活动为引领,大力推行绿色防控技术。一是强化绿色防控技术试验与集成。加强产学研用协作,大力开展新农药、新药械、非化学防治技术的试验示范,筛选出防效好、用量少的高效低风险农药,集成适宜不同区域不同作物的绿色防控技术模式。二是加强绿色防控技术普及推广。以绿色防控示范区和绿色防控示范县的创建为引领,发挥新型农业经营主体和病虫害专业化防治服务组织带动作用,大力推广抗性品种、健康栽培、合理轮作、深耕灭茬等农艺措施,天敌昆虫、植物源农药、微生物农药和发酵生物农药等生物防治技术,灯诱、性诱、色诱、食诱等理化诱空技术以及地膜覆盖除草、防虫网避害等物理防治措施;引导轮换用药、交替用药及遵守安全间隔期用药规定,提高农药使用效果和效率,逐步降低化学农药使用强度。三是强化示范引领。按照主要农作物绿色防控覆盖率达?0%以上的标准,继续推进我省绿色防控整建制示范县建设,示范引领、辐射带动绿色防控大面积推广应用、/p>
(三)大力推进病虫害专业化防治。扶持发展专业化病虫害防治服务组织,大力推进统防统治,加快转变病虫害防治组织形式。一是培育病虫害专业化防治服务组织。通过加强对病虫害专业化防治服务组织的政策扶持、技术培训和服务,引导病虫害专业化防治服务组织加强自身建设、规范服务行为、提升服务水平,在全省重点培育一批制度完善、管理规范、装备精良、技术先进、服务优良的病虫害专业化防治服务组织,发挥其防治病虫害主力军作用。二是大力推进统防统治。发挥中央财政相关资金引导作用,按照规定统筹整合相关涉农资金,支持开展政府购买服务,引导发展市场化统防统治,力争在病虫害发生重点区域和关键环节实现统防统治全覆盖。三是积极创建统防统治百强县。按照小麦、玉米、水稻等主要粮食作物统防统治覆盖率达?0%以上的标准,积极创建全国统防统治百强县,引领统防统治规范化、规模化发展。四是提升统防统治水平。通过创新服务方式,推广应用新型高效植保机械和精准施药技术,推进统防统治与绿色防控融合发展,提高防控组织化程度和科学化水平、/p>
(四)实施好农药使用监测评估工作。构建农药使用监测、评估支撑体系,制定监测评估办法,为化学农药减量使用提供科学依据。一是科学布局监测站点。以粮食主产区和经济作物优势区为重点,建立一批农药使用监测站点,系统开展农药使用种类、使用量、使用强度、包装废弃物等监测。二是建立评估机制。明确农药使用评价指标,定期分析、研判农药监测数据,科学评估防病治虫效果、保产增收作用。三是构建监管平台。建立农药使用监测数据报告制度,优化农药统计方法,逐步建立农药使用数据监管平台,为农药科学使用、安全使用、减量使用提供支撑、/p>
(五)加强农药安全使用技术推广普及。强化农药科学安全使用知识宣传和培训,提高农药科学合理使用意识和水平,促进农药减量化。一是加强技术指导和服务。在病虫害防治关键时期和关键节点,成立专家指导组,深入基层调查研究,掌握病虫害发生第一手资料;对农业生产经营主体开展防控关键技术指导,提高科学防治水平。二是加强宣传培训。结合农业农村系统开展的人人持证、技能河?rdquo;建设工作,持续推?ldquo;百县万名农民骨干科学用药培训活动;充分发挥和利用电视、广播、报纸、网站、张贴挂图等传统宣传方式以及网络课堂、微信公众号、短视频等新媒体手段,广泛宣传农药科学使用技术,提升新技术到位率。三是探索农药安全使用指导员制度。在果菜茶优势产区、粮食主产区,开展农药安全使用指导员试点,指导农民科学选药、精准施药、安全用药,严格遵守农药安全间隔期规定,降低农药残留污染风险,提高农产品质量安全水平、/p>
(六)加强农药使用监督管理。加快推动建设一批农药经营标准化门店,规范农药经营服务体系,重点强化农药生产者、经营者、使用者的监管,规范各类农药生产经营使用行为。一是建立农药使用记录。重点监管农产品生产企业、家庭农场、专业合作社、生产基地、种植大户、病虫害专业化防治服务组织等各类农药使用主体,严格落实农药使用记录,如实记载用于作物范围、面积,农药使用产品、种类、用量、时间、地点等信息。二是加强农药溯源管理。依托省农业农村?ldquo;三农大数据平台,建立农药信息化监管服务系统,严格落实农药经营门店购销电子台账记录,严格执行限制性农药定点经营制度,实行专柜销售和实名制购买,实现农药生产、销售和使用可追溯。三是强化农药执法监督。开展农药重点监督检查,加强农药质量抽查和农药生产、经营、使?ldquo;双随机一公开监督检查,打击各类违法行为,涉嫌犯罪的依法移送公安机关,净化农药市场生产经营秩序。四是推进农药包装废弃物回收处理。贯彻落实《河南省农药包装废弃物回收处理实施意见》,进一步健全回收处理体系,确保2025年农药包装废弃物回收率达?0%以上、/p>
六、保障措於/p>
(一)加强组织领导。省农业农村厅成立由分管厅领导任组长、厅内有关处站负责同志为成员的农药减量化行动协调指导组,成立农药减量化行动专家服务组,研究解决推进农药减量化过程中出现的新问题。各地要强化属地责任,成立相应组织领导机构,加强协调指导和技术服务,确保农药减量化行动取得实效、/p>
(二)落实政策支持。落实农机购置补贴政策,支持将高效智能化植保机械纳入补贴范围;加强植保能力提升建设,改善病虫监测预警条件;按照规定统筹整合相关涉农资金,支持推进科学监测、精准用药、绿色防控和统防统治,促进农药减量增敇/p>
(三)强化科技支撑。加强产学研用协作,积极支持教学科研机构、农药械生产企业和行业协会(学会)开展新技术、新产品的研发,积极引进推广农药新品种、新剂型和高效精准施药机械、/p>
(四)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,广泛宣传化学农药减量化对促进农业高质量发展、提高农产品质量、实现农业绿色可持续发展的作用和意义,积极争取社会各界的关心支持以及农业生产者的配合和参与,大力宣传实施农药减量化的好经验、好做法、好典型,营造全社会重视和推进农药减量化良好氛围、/p>