西安市人民政府办公厅关于切实抓好2023年粮油生产工作的通知 (市政办函〔2023〕45号)

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，保障粮食安全，提升豆油产能，夯实高质量发展基础至关重要。为深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示，认真落实中央农村工作会议、中央一号文件精神，扎实做好全市粮食生产工作，切实促进我市大豆油料扩种增产，全力夺取全年粮油丰收，经市政府同意，现就有关事项通知如下。

一、坚决稳定粮食播种面积

对标省政府下达的年度粮食任务，将粮食播种面积分季节、分茬口、分作物分解到涉农区县（开发区），落实到镇（街道）、村（社区）及具体地块，确保我市完成粮食播种面积385.01万亩、总产140万吨的目标任务。要因地制宜开展耕地用途管控，严格落实永久基本农田重点用于粮食生产、新建高标准农田全部用于粮食生产的政策。要千方百计扩大秋粮面积，推动季节性撂荒地全部恢复种植，积极稳妥引导占用耕地的苗圃、草坪、失管果园等逐步还田种粮，持续加强撂荒地整治和统筹利用，最大限度挖掘种植潜力，保障粮食种植面积只增不减，提高复种指数。

2023年，我市粮食播种面积目标任务为385.01万亩（含西咸新区）。各涉农区县（开发区）任务分别为：灞桥区2.8万亩、阎良区26.7万亩、临潼区101.2万亩、长安区41.33万亩、高陵区25.9万亩、鄠邑区45.6万亩、蓝田县59.6万亩、周至县31.23万亩，西咸新区32.9万亩、高新区15.25万亩、国际港务区2.5万亩。

2023年，我市粮食生产目标任务为140万吨（含西咸新区）。各涉农区县（开发区）任务分别为：灞桥区0.96万吨、阎良区11.72万吨、临潼区36.6万吨、长安区14.21万吨、高陵区12.21万吨、鄠邑区17.12万吨、蓝田县18.12万吨、周至县10.8万吨，西咸新区11.9万吨、高新区5.5万吨、国际港务区0.86万吨。

二、扎实推进大豆扩种

要坚决贯彻落实党中央关于扩种大豆的决策部署，对标省政府下达的大豆播种面积和大豆玉米复合种植面积任务，及时分解，细化落实到田，确保我市完成4.61万亩的大豆种植任务。要依托新型经营主体，突出重点区域，全力推广大豆种植，稳定大豆生产面积。同时加大高产高含油大豆品种推广应用，加快适用农机研发配套，进一步深化熟化大豆复合种植技术，确保大豆扩种实效。

2023年，我市大豆种植目标任务为4.61万亩。各涉农区县（开发区）任务分别为：灞桥区0.05万亩、临潼区0.07万亩、长安区0.12万亩、高陵区0.1万亩、鄠邑区0.12万亩、蓝田县3.7万亩、周至县0.05万亩，西咸新区0.4万亩。

三、稳步促进油料增产

各涉农区县（开发区）要因势利导、创造条件，确保今年油料种植面积保持稳定，不折不扣完成省政府下达我市5.71万亩目标任务。要加强在田冬油菜田间管理，抓好水肥管理，做好防虫防病，严格落实“一促四防”措施，确保油菜丰产丰收。

2023年，全市油料种植目标任务为5.71万亩。各涉农区县（开发区）任务分别为：灞桥区0.08万亩、阎良区0.05万亩、临潼区0.89万亩、长安区0.66万亩、高陵区0.05万亩、鄠邑区0.11万亩、蓝田县2.5万亩、周至县0.5万亩，西咸新区0.85万亩、高新区0.02万亩。

四、全面提高单产水平

以小麦、玉米为重点，全面提高粮食单产。各涉农区县（开发区）要结合实际，创新支持政策，全面实施小麦“一喷三防”，试点开展玉米“一喷多促”，推动粮食单产整体提升。在全市实施玉米增密度提升行动，各涉农区县（开发区）要充分结合区域气候特点、耕地地力、玉米种植密度基础和群众种植习惯等条件，分区域制定玉米种植密度指标，细化配套技术措施，进一步集成分区域种植模式，形成不同区域的密植栽培技术模式。要进一步细化熟化“5335”集成技术，推进玉米单产再上台阶。要全力落实“优化品种、土壤深松（耕）、增施有机、宽幅沟播、药剂拌种”技术，全面提高小麦播种质量，调动小麦宽幅沟播机械购买积极性，增加宽幅沟播机械拥有量，为秋播全面推广小麦宽幅沟播打好基础。

五、巩固提升综合产能

要加快高标准农田建设，以粮食主产区、粮食规模化经营核心区、发展灌区有效灌溉区面积为重点，整区县（开发区）、整镇（街道）、整村（社区）一体化规划，整建制建设，推动耕地宜机化改造，提高粮食产出能力。要深入实施旱作节水五年行动，坚持以水定地、以水定产，推行适水种植、量水生产，增强农业抗灾能力，稳定旱区生产水平。要持续深入开展机械深松深耕作业，推广秸秆还田、配方施肥、绿肥种植，提升耕地质量。要加大新品种培育力度，优选高产优质抗逆、适宜机械化作业的新品种。要大力推广应用先进机具，加大粮食生产重点环节所需农机装备补贴力度，提高粮食生产机械化水平。

六、科学开展防灾减灾

农业农村、应急管理、气象和水务等部门要进一步健全完善沟通协调机制，从监测、预警、防灾、救灾等方面，系统构建自然灾害和重大病虫害防控体系，切实提高防灾救灾能力。农业农村部门要根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术指导意见，组织专家科学调查、评估灾情，推进科学抗灾；要突出小麦条锈病和玉米草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，采取定点监测与田间普查相结合的方式，开展病虫情监测，定期组织会商研判，准确指导灾害防御，严控为害损失。水务部门要发挥农村防汛抗旱办公室的作用，落实打应急井等措施，合理调配水源，积极储备抗旱水源，及早做好农灌渠道的清淤工作，改善引水条件、确保引水畅通；搞好机井检修，抓紧修复旱区废弃机井，保障抗旱应急用水。应急管理部门要做好救灾物资准备，确保灾害发生后，能够及时启动应急响应，组织灾害救助，开展应急救援，保障正常生产生活秩序。气象部门要及时发布气象信息，对干旱地区适时开展人工增雨作业。

七、切实加强组织保障

各涉农区县政府（开发区管委会）和有关部门要坚决扛起粮食安全的政治责任，严格落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，将粮食、大豆、油料种植面积和粮食产量纳入考核指标，将面积作为区县（开发区）、镇（街道）党委（党工委）政府（管委会）的考核内容，产量作为职能部门的考核内容，要确保粮食生产责任落到实处。市级下达的粮食和油料任务均为底线目标，各涉农区县（开发区）要及早谋划部署，细化实化任务，锚定更高目标，力争在完成任务的基础上再扩大、多增产。要加大粮食生产财政专项支持力度，加快拨付耕地支持保护补贴资金，持续提高三大主粮作物保险参保覆盖率，开展完全成本保险试点，降低农民粮食生产风险。

各涉农区县（开发区）贯彻落实年度粮油生产工作情况于5月底前报市农业农村局（联系人：张忠新 电话：86787465）。

附件：2023年各涉农区县（开发区）粮油生产目标任务

西安市人民政府办公厅

2023年4月10日

（此件公开发布）

附件

                      2023年各涉农区县（开发区）粮油生产目标任务