江门市人民政府关于印发《江门市市级储备粮管理办法》的通知 (江府�?023�?�?

第三�?nbsp; �?nbsp; 字�/span>

第十九条 市级储备粮原则上由市级国有粮食企业承储，也可以由承储企业委托具备条件的粮食企业代储、�/span>

承储企业必须与市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门签订市级储备粮承储合同（协议），明确各方权利、义务和违约责任等事项、�/span>

经市人民政府批准，市级储备粮可以实行市外异地储存，但所占比例不得超过国家、省有关规定。成品粮原则上不允许在市外异地储备、�/span>

第二十条 选择市级储备粮代储企业，应当遵循有利于全市粮食宏观调控和应急保障，有利于市级储备粮的布局优化和储存安全，有利于降低储存成本、费用的原则，由承储企业将代储需求报市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市农发行审定，并通过招标方式进行选定，选定结果报市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市农发行备案、�/span>

承储企业对委托代储的储备粮数量、质量和储存安全承担主体责任。承储企业应与代储企业签订代储合同，明确代储的品种、数量、存放地点、质量等级标准、费用补贴标准、轮换、动用等内容，并报市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市农发行、�/span>

市级储备粮代储管理的具体办法，由市发展改革（粮食和储备）部门会同市财政部门、市农发行制定、�/span>

第二十一�?nbsp; 承（代）储企业储存市级储备粮，必须严格执行储备粮管理的有关法律、法规、规章、国家标准和技术规范，以及相关业务管理制度。严格实行政府储备运营业务与企业商业经营业务分离，做到人员、实物、财务、账务管理严格分开、�/span>

承（代）储企业应当加强信息化建设，提高市级储备粮信息收集、处理、共享、存储和发布的技术水平、�/span>

第二十二�?nbsp; 承（代）储企业应当建立、健全市级储备粮质量安全检验制度，严格执行粮食入库和出库检验制度，并在储存期间开展粮食质量管控，保证市级储备粮常规质量指标符合国家和省规定的质量标准，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定、�/span>

市级储备粮销售出库作为食品或者用作食品生产的，承（代）储企业应当依法履行食品安全职责、�/span>

承（代）储企业应当建立市级储备粮质量安全档案，如实记录出入库、储存期间粮食质量安全情况。质量安全档案保存期限自粮食销售出库之日起不少�?年、�/span>

第二十三�?nbsp; 市级储备粮中的原粮，应当区分不同的年份、品种、等级、权属和轮换方式，实行单独的仓房或者廒间专仓储存、�/span>

市级储备粮中的成品粮，应当区分不同的权属和轮换方式，实行单独的仓房或者廒间专仓储存、�/span>

第二十四�?nbsp; 承（代）储企业储存市级储备粮，应当对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，做到数量、质量、品种、地�?ldquo;四落�?rdquo;，保证市级储备粮账实相符，保证保管、会计、统计账账相符，确保市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、�/span>

市级储备粮专仓外显著位置应悬挂或者喷涂标识，专仓内配备信息卡。信息卡应当标明市级储备粮的品种、数量、质量、堆位、生产日期和入库日期等内容，并根据库存变化情况同步更新、�/span>

第二十五�?nbsp; 承（代）储企业应当建立健全市级储备粮的防火、防盗、防洪和防风等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施、�/span>

县（市、区）人民政府及其有关部门应当支持和监督本行政区域内的市级储备粮承（代）储企业做好市级储备粮的安全管理工作、�/span>

第二十六�?nbsp; 承（代）储企业发现市级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题，应当及时处理，并报市发展改革（粮食和储备）部门、�/span>

第二十七�?nbsp; 经市发展改革（粮食和储备）部门批准，承（代）储企业可代储中央、省级、其它地级市、县级储备粮，但市级储备粮不得与中央、省级、其他地级市、县级储备粮混储、�/span>

第二十八�?nbsp; 任何单位和个人不得破坏市级储备粮仓储物流设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮、�/span>

各县（市、区）政府及有关部门，对破坏市级储备粮仓储物流设施，偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮的违法行为，应当及时予以制止、查处、�/span>

第四� �?nbsp; �?/span>

第二十九�?nbsp; 市发展改革（粮食和储备）部门应当完善监测预警机制，加强对需要动用市级储备粮情况的监测预警、�/span>

市发展改革（粮食和储备）部门、承（代）储企业应当建立、健全市级储备粮应急动用预案，并加强演练，确保市级储备粮高效动用、�/span>

第三十条 动用市级储备粮，由市发展改革（粮食和储备）部门会同市财政部门提出动用方案，报市人民政府批准、�/span>

动用方案应当包括动用市级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容、�/span>

第三十一�?nbsp; 市发展改革（粮食和储备）部门根据市人民政府批准的市级储备粮动用方案下达动用命令，由承（代）储企业组织实施。市级储备粮被动用后，应当在12个月内完成等量补库、�/span>

紧急情况下，市人民政府可以直接决定动用市级储备粮并向承（代）储企业下达动用命令、�/span>

市人民政府有关部门和有关县（市、区）人民政府及其部门对市级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合、�/span>

第五�?nbsp; 财务与统讠�/span>

第三十二�?nbsp; 市级储备粮的管理费用补贴、贷款利息补贴、检验费用等，由市财政部门在市级粮食风险基金中列支。市级粮食风险基金不足部分，列入市级财政解决、�/span>

市级储备粮管理费用补贴包括保管费用、轮换差价补贴。市级储备粮管理费用补贴的具体标准、补贴方式及其动态调整机制，由市财政部门会同市发展改革（粮食和储备）部门提出，报市人民政府批准实施。市级储备粮贷款利息实行据实补贴、�/span>

任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者管理费用补贴、贷款利息补贴、检验费用等、�/span>

第三十三�?nbsp; 市级储备粮年度储备费用补贴采取预拨后结算的方式进行拨付，由市财政部门原则上按季将储备费用拨付到承储企业在市农发行开设的粮食储备专户，储备费用补贴资金跨年度清算拨付。承储企业根据储备费的使用标准和财务制度的有关规定列支，并对拨入的粮食储备资金实行专账管理，加强财务管理，对资金使用的合规性、有效性负责、�/span>

第三十四�?nbsp; 有下列情况之一，造成市级储备粮管理费用补贴超支的，由承储企业提出，报市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门进行核实，经市人民政府批准后，可以在粮食风险基金中按实拨补：

（一）不可抗力造成损失的；

（二）因国家、省和市人民政府出台的重大政策造成粮食价格在年内上升超�?0%或以上的：�/span>

（三）市人民政府决定实行应急供应，动用市级储备粮以平抑市场粮食价格造成损失的、�/span>

第三十五�?nbsp; 因市场粮食价格波动较大，造成市级储备粮年度管理费用补贴总额超支的，由承储企业提出补亏需求申请报市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门，并由市发展改革（粮食和储备）部门会同市财政部门研究提出意见报市人民政府审批、�/span>

第三十六�?nbsp; 承储企业的上一年度税后利润，按不低�?0%（含）单列上交市本级国有资本经营预算，按不高�?0%（含）发放企业员工奖金，余下的用于粮食事业发展等支出、�/span>

第三十七�?nbsp; 市级储备粮贷款实行钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行管理、�/span>

对承储企业提供贷款的机构应当每季度向市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门书面反馈贷款与粮食库存值增减挂钩情况、�/span>

市级储备粮使用贷款的，应当在提供贷款的机构开立专户；未使用贷款的，应当建立专户用于市级储备粮相关资金管理，并接受相应监管、�/span>

第三十八�?nbsp; 静态轮换的市级储备粮入库成本，按照交易实际成交价格确定。自主轮换的市级储备粮入库成本，按首次收储市级储备粮的成交价格确定。自主轮换市级储备粮的入库成本每2年可变动1次，变动的入库成本由市承储企业提出申请，并经市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门批准后确定、�/span>

市级储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行，任何单位和个人不得擅自更改、�/span>

市级储备粮被动用并完成补库后，应当在完成补库之日起重新核定入库成本、�/span>

第三十九�?nbsp; 建立市级储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。市级储备粮损失、损耗处理的具体办法，由市发展改革（粮食和储备）部门会同市财政部门共同制定、�/span>

第四十条 市级承储企业应当每月统计、分析市级储备粮的管理情况，并将统计、分析情况报送市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门和市农发行、�/span>

第六�?nbsp; 监督检�?/span>

第四十一�?nbsp; 市发展改革（粮食和储备）部门、财政部门按照各自职责，依法对承（代）储企业进行监督检查；发现市级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题的，应当责成立即予以纠正或者处理；发现不再具备承（代）储条件的，应当取消相应的市级储备粮承（代）储任务、�/span>

第四十二�?nbsp; 市人民政府审计机关依法对市级储备粮政策措施落实情况及相关资金筹集分配管理使用等情况实施审计监督、�/span>

第四十三�?nbsp; 承（代）储企业对市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市审计机关监督检查人员依法履行监督检查职责应当予以配合、�/span>

任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市审计机关监督检查人员依法履行监督检查职责、�/span>

第四十四�?nbsp; 承（代）储企业应当自觉加强对市级储备粮的经营管理和检查，对市级储备粮数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及市级储备粮安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门和市农发行、�/span>

第四十五�?nbsp; 对承储企业提供贷款的机构应当按照封闭运行管理规定对其发放的市级储备粮贷款实施信贷监管，定期进行库存核查。承（代）储企业应当予以配合，并及时提供有关资料和情况、�/span>

第四十六�?nbsp; 任何单位和个人发现涉及市级储备粮的违法违规行为，均有权向市发展改革（粮食和储备）部门等有关部门举报、�/span>

市发展改革（粮食和储备）部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围内的，应当及时移送其他部门处理、�/span>

第七�?nbsp; 法律责任

第四十七�?nbsp; 市发展改革（粮食和储备）部门等有关部门、市农发行违反本办法规定，未依法履行市级储备粮管理和监督职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任、�/span>

第四十八�?nbsp; 拒绝、阻挠或者干涉市发展改革（粮食和储备）部门、市财政部门、市审计机关监督检查人员依法履行监督检查职责的，由市发展改革（粮食和储备）部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规和规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任、�/span>

第四十九�?nbsp; 违反有关法律法规规定的其他行为，由有关机关依照〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-207800.html" target="_blank">粮食流通管理条侊�/strong>》《广东省粮食安全保障条例》等法律、法规和规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任、�/span>