湖南省粮食和物资储备局等多部门关于印发《湖南省进一步加强国家政策性粮食出库管理工作实施细则》的通知 (湘粮执�?022�?8�?

第十五条 中储粮湖南分公司提出政策性粮食销售库点计划时,应当符合合理均衡原则,避免出现规定时间内要求出库粮食数量超过承储库实际出库能力的情况、�/p>

第十六条 进一步加强质量检验管理。各地粮食和储备部门要督促指导直属库、具体收储企业严格执行粮食出库质量安全检验制�?做好出库质量检验工作、�/p>

第十七条 中储粮湖南分公司提供的竞价销售交易标�?应包括卖方承贷库名称、承储库名称(所卖粮食的实际存储地点)、品种、数量、生产年份、等�?近期的水分、杂质等主要质量指标和有关文件规定的食品安全指标(承储库应向买方提供与公示清单一致的质量检验报告及�?个月内的水分检验结�?具体以实际出库检验结果为�?,以及承储库日常出库能力、常用的出库运输方式(公路、铁路、水�?、是否具备大型运输车�?40吨以�?装车计量能力、有无铁路专用线等情况。卖方要确保所提供的标的具备出库条�?并根据承储库点的实际出库能力,合理安排每批标的,并尽量划小交易标�?确保在规定期限内能够完成出库、�/p>

第十八条 批发市场根据买方提交的出库申请进行审�?按货款折算的粮食数量向买方开具《出库通知单�?并通知中储粮相关直属企业发货或安排承储库点发货。买方提货时,应及时派人到卖方承储库组织现场验收并监装。卖方出库的粮食品种以合同为凅�粮食质量以公示的质量指标为依�?具体以实际出库检验结果为�?销售出库的粮食应当与检验报告相一�?检验报告随货同�?出库检验的样品必须按照规定留存备检,检验报告有效期以出报告时间为始,至成交日不超�?个月,超过有效期的,应当重新检验并出具检验报告。粮食数量以合同为依�?具体以承储库计量衡器为基准、�/p>

粮食出库质量认定执行最新国家粮油质量标准规�?进口粮食的质量标准根据进口国家和进口合同进行认定,详情见《交易公告》。对水分、杂质等与标准有差异�?按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定�?国粮发�?010�?78�?执行、�/p>

买卖双方对已出库粮食验收无误且对销售发票开具方式和金额无异议的,按照成交价格和结算标准数�?由卖�?承贷�?严格按照现行税收政策规定及时向买方开具增值税发票,同时签署纸质《验收确认单�?需注明实际出库粮食的数量、水分、杂质等,同时要注明按照国标规定的水分、杂质折算后的粮食数�?即为结算标准数量)。由批发市场审核后办理结算手续、�/p>

第十九条 买卖双方应严格遵守《粮食竞价销售交易规则》规定的出库期限,如有特殊要求,以当期《交易公告》为准。每笔粮食成交合同的履约时间为自交易合同生效之日�?出库期暂�?0�?日历�?下同)。同一买方在同一库点、同一批次购买粮食数量�?000�?�?以上�?或每年除�?正月初一前一�?�?5天内成交的粮�?出库期可延长15天。在规定的出库期限内未出�?造成延期发运�?此后发生的各项费用由过错方自行承担、�/p>

第二十条 承储�?卖方)应当履行以下义务:

(一)配合竞买企业提前现场看样,有意向竞买企业可凭省级粮食交易中心开具的看样�?按交易清单上标注的日期到具体收储企业统一查看查验标的质量、�/p>

(�?配合买方查验货物,自购销合同生效之日�?买方可到承储�?卖方)挂拍仓房查验货物,承储�?卖方)经与批发市场核实购销合同�?应当予以配合、�/p>

(�?严格按照购销合同约定的仓号、品种、数量、质量、交货时间出�?除不可抗力原因不得以任何借口拖延、阻挠、超期出库。承储库(卖方)应严格执行出库质量安全检验制�?合同条款必须明确粮食性质、品质及食品安全指标状况,并履行告知义�?严禁不合格粮食流入口粮市场、�/p>

(�?严格执行《粮食竞价销售交易规则》规定的出库费用标准,不得自立收费项目、自定收费标�?也不得向买方收取其他任何费用、�/p>

(�?不得强制以包装粮食出�?是否带包装出库由买方确定,如需散装出库,倒袋费用由承储库负担,包含在汽�?�?板前费用之内、�/p>

(�?承储�?卖方)接到出库通知�?应积极组织足够人员、设�?按日出库能力均衡出库、�/p>

(�?承储�?卖方)计量衡器必须经具有国家认可资质的计量行政部门检定合�?且在检定的有效期内。承储库(卖方)应当允许买方对计量衡器的准确性进行确认、�/p>

(�?承储�?卖方)应严格按照税务政策规定向买方开具增值税发票、�/p>

(�?承储�?卖方)不得在出库验收前强迫买方签署《验收确认单》、�/p>

(�?接受粮食和储备部门的监督检�?按要求报告出库进度及出库过程中的问题、�/p>

(十一)承储�?卖方)要及时向当地农发行开户行报告国家政策性粮食销售出库计划和出库进度情况、�/p>

第二十一� 买方应当履行以下义务:

(一)买方应当自成交之日起,主动与卖�?承储�?对接,及时到承储库查验货物、�/p>

(�?买方应在开具出库通知单后按照承储库的出库能力合理安排运力接收货物,并提�?个工作日书面或电话通知卖方(承储�?、�/p>

(�?严格执行交易合同,不得故意借口质量、资金等问题拖延出库时间、�/p>

(�?遵守库区管理制度,服从库区工作人员指挥和安排、�/p>

(�?接受粮食和储备部门的监督检查、�/p>

第二十二� 加强销售出库信息报送和通报。公开竞价销售标的成交后,中储粮湖南分公司、直属库要第一时间将交易批次、销售方式、数量、质量、买方信息等情况,报同级粮食和储备部门备案、�/p>

粮食出库过程�?各具体收储企业要将粮食出库进度、提货人、运输方式等信息,及时向企业所在地市县粮食和储备部门报告。各具体收储企业所在地市县粮食和储备部门要及时向买方企业所在地市县粮食和储备部门通报;买方所在地市县粮食和储备部门要根据销售方式和加工用�?将相关信息通报给同级有关行政监管部门、�/p>

第一批粮食到库时,买方企业应立即向实际加工所在地市县粮食和储备部门报告。对定向用途粮食以及指定加工企业的进口储备�?买方企业要根据定向加工用途、指定加工企业及监督检查权�?及时将调运情况、加工使用进度等信息,向所在地市县农业农村、海关、能源等主管部门报告、�/p>

第二十三� 市县粮食和储备部门负责督促指导相关买方企业按照《关于做好超期储存和蓆茓囤储存粮食定向销售有关工作的通知�?国粮调�?016�?01�?等文件规�?严格管理制度、严密监管措�?落实驻点监管人员、制�?加强对定向用途粮食的全程留痕监管。市县粮食和储备部门要会同有关部门单�?督促买卖双方企业规范定向销售粮食管理程�?细化粮食保管明细�?妥善留存出入库检斤票据、影像资�?过路过桥发票,运输合同、发票及运输车辆GPS运行轨迹等能够证明粮食运回本企业加工的各类资料备查、�/p>

第二十四� 进口储备粮竞买企业必须通过海关资质认可审核。进口储备粮出库�?加工企业会同储备粮承储企业填报《进口储备粮出库联系单�?并报加工企业、承储库所在地海关审核同意�?凭《进口储备粮出库联系单》办理储备粮出库相关手续。储备粮出库、运输过程中,应采取有效的安全防护措施,选择密封性能良好的运输工�?防止储备粮撒漏和疫情扩散,并确定运输路线。出库后,储备粮单位应及时将实际出库数量、流向等情况向所在地海关报告。加工企业应配合海关,做好加工粮食质量安全管理、疫情防控及监测工作,不得擅自转让、转卖未加工的粮食、�/p>

第二十五� 建立国家政策性粮食出库监管员制度。非直属库由当地粮食行政管理部门指定出库监管�?直属库及其租仓库点由直属库指定出库监管员。出库监管员代表派出单位对国家政策性粮食出库进行全程跟�?负责统计进度、监督出库、协调处理纠纷等、�/p>

第四� 纠纷处理

第二十六� 粮食出库过程中买卖双方出现商务纠�?由双方协商解决。协商不成的3个工作日内书面申请批发市场调解处理或自行通过法律途径解决。批发市场在收到申请�?会同承储库点粮食和储备部门、直属库秉持公正、公开、实事求是、依法依规的原则,10个工作日内组织调解处理、�/p>

第二十七� 经批发市场及出库点监管方协调无效�?由市州粮食和储备部门、中储粮湖南分公司会同粮食批发市场召集买卖双方进行协�?现场提出处理意见,督促买卖双方作出书面承诺并监督落实、�/p>

负责协调的市州粮食和储备部门、直属库无法达成一致处理意见的,将有关情况书面上报主管部�?主管部门研究提出对买卖双方的处理意见、�/p>

第二十八� 政策性粮食拍卖成交后,在出库过程中对质量争议的处理,以买卖双方共同指定有资质的粮食检验机构按国家标准扦样检验结果为准。公开竞价销售、定向销售过程中,对出库粮食质量存在异议且买卖双方经协调难以达成共识的,批发市场应按照国家有关文件要�?委托有资质的第三方粮食检验机构进行复检,检验结果作为争议裁定依�?相关费用由过错方承担。复检工作应在提出复检申请�?个工作日内完�?重新扦样�?应在10个工作日内完�?检验项目有特殊时限规定�?从其规定。异议方不得反复提出同一质量异议、�/p>

第二十九� 政策性粮食拍卖成交后,因不可抗力导致终止合同的,由批发市场会同中储粮湖南分公司进行现场勘查取�?核实有关情况,拍摄照片及视�?填写《现场勘查取证记录�?共同提出可作为合同终止处理意见并加盖公章,报请国家粮食和物资储备局粮食交易协调中心复核有关情况后出具判定意见、�/p>

第五� � 刘�/p>

第三十条 地方储备粮及其他地方事权粮食的出库管�?参照本细则有关规定执行、�/p>

第三十一� 本细则自2022�?�?3日起施行,有效期五年、�/p>