各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位9/p>
现将?022年上海市一网通办第三方调查评估工作方案》印发给你们,请认真按照执行、/p>
上海市人民政府办公厅
2022??7?/p>
2022年上海市一网通办第三方调查评估工作方桇/strong>
为了更好贯彻国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、市人大常委会《关于进一步促进和保障一网通办改革的决定》、市委办公厅印发的《关于深?ldquo;一网通办改革构建全方位服务体系的工作方案》,根据市政府办公厅印发的?022年上海市全面深化一网通办改革工作要点》,2022年,市政府办公厅继续委托中共上海市委党校开展上海市一网通办第三方评估工作。结?022?ldquo;一网通办重点工作任务,制定本方案、/p>
一、评估原刘/p>
(一)导向性。本次评估指标体系,聚焦今年国务院下发的政务服务标准化、规范化、便利化相关文件要求,本?022?ldquo;一网通办工作要点,中央党校(国家行政学院)关于省级政府和重点城市一体化政务服务能力相关指标,建立面向用户的指标体系,重点关注解决服务企业和群众的难点、痛点、堵点问题、/p>
(二)客观性。本次评估从第三方的视角,从政务服务供给侧和需求侧两个维度,采用定量与定性相结合的分析方法,采取实时数据监测、后台信息抓取等手段,对一网通办的内容供给、用户体验、服务效能等方面数据进行采集与监测,科学和客观地反映各区、各部门一网通办成效、/p>
(三)实效性。本次评估从提升一网通办用户体验度的目标出发,以企业和群?ldquo;获得?rdquo;为第一评价标准,通过用户感知实际体验办事对象在获取政务服务过程中的便捷度和满意度,发现各区、各部门在政务服务工作中存在的问题,推动形成以评估推执行、以反馈促改进的闭环管理模式、/p>
二、评估对豠/p>
(一?6个区政府、/p>
(二)市政府各相关委办局?ldquo;一网通办工作参与单位?5家)。其中,评估单位34家:市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市农业农村委、市水务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监督管理局、市地方金融局、市体育局、市医疗保障局、市绿化市容局、市税务局、市民防办、市粮食物资储备局、市药品监督管理局、市知识产权局、市新闻出版局、市档案局、市消防救援总队、市残疾人联合会、市总工会;参照评估单位11家:市民族宗教局、市国家安全局、市机管局、市政府侨办、市审计局、市国资委、市政府合作交流办、市统计局、市退役军人局、市烟草专卖局、市气象局、/p>
(三)市级管委会?家):上海化工区管委会、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会、长兴岛开发建设管委会、/p>
三、评估要炸/p>
(一)全面提升服务体验。加快形?ldquo;一网通办全方位服务体系,坚持场景应用驱动,围绕个人全生命周期和企业全经营周期,拓展公共服务领域应用场景落地;推进惠企利民政策免申即享,重点推?7项市?ldquo;免申即享服务;优化全流程一体化办事服务,重点推?50项高频事项;深化一件事集成服务,重点推进新??ldquo;一件事集成服务、/p>
(二)线上线下深度融合。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。推?ldquo;两个集中;夯实帮办制度,线上帮办推进100项高频事项人工帮办服务,线下推进领导干部和工作人员帮办;推行线上线下办理标准一致、渠道互补,深化综合窗口服务,实行综合受理、分类办理、统一出件;推动各级政务服务大厅落实?ldquo;一网通办政务服务中心建设和运行规范》和统一预约服务;落实政务服?ldquo;好差?rdquo;制度,推进差评整改情况;构筑15分钟政务服务圈、/p>
(三)全面深化数据治理应用。落实《上海市数据条例》,建立健全配套管理制度和运行机制,深入推进数据汇聚、治理、共享、应用,持续提升公共数据质量。优化电子证照制发和送达模式,加大推广力度,拓展应用场景、/p>
四、评估指标体系框枵/p>
评估主要包括网上政务服务能力评估、线上线下融合度、数据治理应?个方面,?7项评估指标(其中,市级评估指?2项,区级评估指标58项,管委会评估指?7项)、/p>
(一)网上政务服务能力评估。参?021年省级评估指标体系,按照在线服务成效度(好差?rdquo;制度建设)、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度5个维度进行评估,?5项指标。网上政务服务能力评估指标中部分指标将根据国务院办公厅印发的2022年度省级政府一体化政务服务能力评估指标体系进行动态调整,调整的具体指标另行通知、/p>
(二)线上线下融合度。按照政务服务标准化、融合服务能力、帮办服务、服务拓展、宣传推?个维度进行评估,?0项指标、/p>
(三)数据治理应用。按照数据汇聚、数据共享、数据治理、数据安全、制度建设、电子证照情?个维度进行评估,?2项指标、/p>
五、评估方弎/p>
(一)评估采样。数据采集截止时间:2022?1?0日。按照评估指标要求,进行数据采样、/p>
(二)补充填报。创新工作等内容填报截止时间?022?1?0日、/p>
(三)统计评分(2022?2月)。结合评估指标,根据日常监测、评估采样情况,进行统计打分、/p>
(四)分析报告(2023?月)。形成各参评单位评估结果分析报告、/p>
六、评估结果应用和发布
(一)评估结果报送市绩效考核办,作为市级机关、区党政领导班子绩效考核的重要参考、/p>
(二)评估结果适时发布、/p>
附件?022年上海市一网通办第三方调查评估指标体糺/p>
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