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各市、州、长白山市场监督管理局，各县（市、区）市场监督管理局，省厅相关处（室、局）、直属机构、事业单位：
《全省市场监管系统支?ldquo;专精特新企业高质量发展若干措施》已经省?022年第7次厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请按照以下工作要求抓好贯彻落实、/p>
一要统一思想，高度重视。推?ldquo;专精特新企业高质量发展是我省培育壮大经济发展新动能的有力举措，是全面实施一主六?rdquo;高质量发展战略的重要支撑，是推进创新型省份建设的必然要求，也是市场监管部门发挥服务职能、体现担当作为的有效载体和重要抓手。全省系统要提高站位，深刻认识支?ldquo;专精特新企业高质量发展的重要意义，加强与工信等部门协调配合，主动参与，积极融入，精心部署，周密安排，保质保量完成各项工作任务、/p>
二要统筹协调，全力实施。省厅统筹全省系统支?ldquo;专精特新企业高质量发展工作，研究协调解决工作中的重要问题。各级市场监管局要加强组织领导，明确牵头科室，落实工作责任，主动服务、靠前服务、创新服务、精准服务，帮助专精特细企业解决实际问题，确保支持措施落实到位。省厅相关处室单位要加强业务指导，科学运?ldquo;五化工作法，进一步细化各项工作举措，定期调度情况，密切跟踪问效，切实提升措施落实的精准性、实效性、/p>
三要强化督查，务求实效。省厅将若干措施纳入重点工作施工图，定期开展督查，对工作进展缓慢、成效不明显的进行通报，对成效突出的予以表扬。各地要运用门户网站、微信公众号及各类媒体做好宣传解读，?ldquo;专精特新企业广泛知晓，营造浓厚工作氛围。要注重探索创新，推广典型做法，做好工作总结。要弘扬严新细实作风，狠抓工作落实，以工作成果体现服务发展实效、/p>
吉林省市场监督管理厅
2022??5?/p>
全省市场监管系统支持专精特新企业高质量发展若干措於/p>
为深入贯彻省委、省政府决策部署，全面落实《吉林省人民政府关于实施专精特新中小企业高质量发展梯度培育工程的意见》（吉政发?022?号），充分发挥市场监管职能作用，助推专精特新企业高质量发展，积极服务创新型省份建设，现提出如下措施、/p>
一、优化登记注册和生产许可服务。优化登记注册服务，在深?ldquo;证照分离改革基础上，稳步推动证照一码?rdquo;改革提质、增项、扩面，?ldquo;专精特新企业普遍涉及的许可事项优先纳?ldquo;证照一码?rdquo;改革范围，帮?ldquo;专精特新企业实现市场准入准营进一步提速。采取提前介入、现场指导等手段，压?ldquo;专精特新特殊食品企业生产许可、备案办理时限。开?ldquo;专精特新特殊食品企业许可准入绿色通道，对生产许可、国产保健食品备案两个事项同步申请、一次办理。对通过生产许可审查的企业，核发食品生产许可证，标注保健食品生产许可事项，同时发放国产保健食品备案凭证。（责任单位：登记注册处、特殊食品处（/p>
二、营造公平竞争市场环境。开展涉企违规收费专项整治，聚焦行政机关及其下属单位、涉及行政审批中介服务机构、行业协会商会、交通、金融、公用事业等重点行业领域，严厉打击不执行惠企收费政策、超标准收费、只收费不服务或少服务等损害专精特新企业等市场主体利益的违规收费行为。加强对专精特新企业经营者集中审查的专项指导和服务，严肃查处妨碍专精特新企业发展的行政垄断和市场垄断行为，维护公平竞争市场秩序。探索包容审慎和柔性执法，充分运用约谈、引导、建议、提醒、回访等行政指导手段，指?ldquo;专精特新企业及时纠错，保护和激发企业活力，对其轻微违法行为依法免予、从轻或减轻处罚。（责任单位：执法稽查局、反垄断处、价监竞争处（/p>
三、加强知识产权保护运用服务。大幅压?ldquo;专精特新企业专利授权周期，对取得专利预审备案资格及属于预审领域的专精特新企业，纳入中国（吉林）知识产权保护中心专利预?ldquo;绿色通道。在吉林省知识产权运用服务平台开?ldquo;专精特新服务专区，针?ldquo;专精特新企业建立联络员制度，及时收集企业需求，提供一对一全方位知识产权服务。开展知识产权质押融?ldquo;入园惠企对接活动，鼓励金融机构创新金融产品，拓宽专精特新等创新型中小企业融资渠道，对知识产权质押贷款利息、评估费、保险费等费用给予补助。提?ldquo;专精特新企业知识产权信息利用能力，组建服务专家团?ldquo;专精特新企业提供知识产权咨询和信息服务，引导国家及省内知识产权信息公共服务网点免费或低成本为专精特新企业提供专利信息检索和培训。（责任单位：知产保护处、知产运用处、知产服务处、省知产保护中心（/p>
四、推动提升质量管理能力。打?ldquo;专精特新企业品牌，加强自主品牌宣传，提高品牌影响力和美誉度。组织开展质量管理、计量标准、认证认可、检验检测、品牌建设等方面培训。加快提 专精特新高技术企业产品质量管理能力，建立健全质量管理体系。在专精特新企业逐步建立推广企业首席质量官制度，搭建高质量管理人才通道。开展质量基础服务专精特新企业对接活动，为企业提供质量基础服务和认证认可、检验检测等解决方案。在专精特新企业推广精细化管理，组建质量管理专家团队开展一对一帮扶，提升高技术领军企业管理逻辑与卓越绩效水平。（责任单位：质量发展处（/p>
五、加强检验检测服务。采取点对点对接、独立建档、一企一策等措施，为专精特新企业提供检验检测精准服务，对有特殊需求的企业，力争随送随检、即约即检?022?2?1日前，对市级以上专精特新企业，产品质量检验检测费用减?0%收取。同时，根据专精特新企业需求，提供化验员检测技术培训及产品研发、技术改造、产品升级和科研项目等检验检测大型仪器设备开放共享服务，帮助企业解决质检、计量等方面技术难题。开放计量电子证书功能，方便企业查阅、下载、管理证书，降低企业时间和人力成本，提升管理信息化水平。（责任单位：省质检院、省计量院）
六、开?ldquo;计量服务中小企业?rdquo;活动。在全省专精特新等中小企业中开?ldquo;计量服务中小企业?rdquo;活动，聚焦中小企业计量需求开展精准帮扶。开展计量基础作用认知培训，帮助企业完善测量管理体系和计量保证能力，指导企业合理配备计量器具加强能源计量数据采集、分析、管理和利用。完善社会公用计量标准体系，提升计量技术机构服务能力。通过请进来培训、登上门服务、计量专项小组、一对一帮扶等多种方式，实施供需精准对接。发挥企业与计量技术机构开展科研项目联合攻关、成果应用的桥梁纽带作用，提升计量服务效能。（责任单位：计量处（/p>
七、强化标准化技术支撑。在吉林省标准化数字服务创新平台?ldquo;专精特新企业开通用户服务，提供标准信息、标准跟踪、标准查新等高效资源检索。根据需求，?ldquo;专精特新企业提供企业标准化培训，指导企业提升标准化能力，完善企业标准化管理。为具备条件?ldquo;专精特新企业提供企业标准领跑?rdquo;评估指导。（责任单位：省标准院）
八、加强企业信用修复。加大对失信?ldquo;专精特新企业信用修复帮扶力度，助力重塑企业信用。实施信用修复容缺受理，对受新冠疫情等因素影响产生失信记录且符合信用修复条件?ldquo;专精特新企业，采取信用承诺制度，只需提交已纠正失信行为的要件即可办理，事后再补充提交其他相关材料或开展实地核查。（责任单位：信用监管处（/p>
九、指导企业夯实特种设备安全责任。对使用特种设备?ldquo;专精特新企业，加强特种设备相关法律法规和安全技术规范的宣传解读，指?ldquo;专精特新企业及时开展内部安全培训，帮助完善特种设备安全管理制度，对需要取得特种设备作业人员证?ldquo;专精特新企业，予以优先受理、考试和发证。（责任单位：特种设备处（/p>
十、助力企业维护消费者权益。在专精特新企业广泛实施放心消费在吉?rdquo;创建工程，鼓励支持符合条件的企业参与放心工厂放心企业创建活动。指?ldquo;专精特新企业建立ODR消费纠纷和解机制，倡导推行承诺线下无理由退货制度。引导企业树立诚信经营理念，增强消费者权益保护意识，打造良好企业形象，切实提升品牌影响力和市场竞争力。（责任单位：消费环境处（/p>
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