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机关各处室、办事处，委属各单位９/p>
?022年市商务?ldquo;一网通办改革工作要点》已经市商务?022年第14次党组会议审议通过，现印发给你们。请按照责任分工逐条逐项抓紧推进，确保我委年度各项目标任务如期高质量完成、/p>
特此通知、/p>
市商务委办公宣/p>
2022??7?/p>
2022年市商务?ldquo;一网通办改革工作要点
2022年是一网通办改革的用户体验年。为贯彻落实市委、市政府办公厅印发的《关于深?ldquo;一网通办改革构建全方位服务体系的工作方案》?022 年上海市全面深化一网通办改革工作要点》（沪府办发?022?号）等重要文件精神，推动商务领域更大范围、更宽领域、更深层次的一网通办改革，结合本市商务工作实际，特制?022年市商务委全面推?ldquo;一网通办改革工作要点、/p>
一、主要目栆/p>
2022年，要坚持业务和技术双轮驱动、线上和线下协同发力，以用户视角全面提升线上线下服务体验，加快形?ldquo;一网通办全方位服务体系，实现更便捷、更高效、更精准。着力推?ldquo;一网通办改革在商务领域向纵深发展，着力提升政务服务科学化、精细化、智能化水平，持续推?ldquo;两个免于提交，深化电子证照应?拓展公共服务覆盖面，推进线上线下政务服务深度融合、/p>
二、重点工作任加/p>
（一）不断优化业务流程，提升政务服务水平
1.动态调?ldquo;一网通办事项，实时更新办事指南。根据法律法规更新和各项改革推进情况，动态调整我委权责清单，调整一网通办行政权力、公共服务等事项，修订完善相应办事指南。强化权责清单与行政许可事项清单?ldquo;一网通办政务服务清单的衔接和联动。新增国际航行船舶保税油加注等项目接?ldquo;一网通办事项库。（公贸处、办公室牵头，电商处、贸发处等相关处办配合）
2.推进惠企利民政策免申即享。变被动服务为主动服务，变精准推送为精准兑现，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策免申即享，具备条件的处办试点打?ldquo;免申即享服务。依托市民主页和企业专属网页，按照政策实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业群众，企业群众全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受相关政策。（相关业务处办依权责牵头落实，财务处、电商处、办公室配合（/p>
3.深化一件事集成服务。拓展高效办?ldquo;一件事改革覆盖面。围绕扩展范围、优化功能，以点带面规范提升一件事服务水平。持续推进市商务委牵头的市级重点涉外服务一件事，以一网通办国际?ldquo;涉外服务专窗项目为载体，继续优化涉外营商环境。作为全市综合监?ldquo;一件事改革试点项目，推进单用途预付卡协同监管服务平台?ldquo;一网通办深度融合。（促进处、秩序处负责（/p>
4.持续深化好办快办服务。优化全流程一体化办事服务，巩?ldquo;好办快办智能?rdquo;不见面办?rdquo;等改革成效，进一步提升智能服务水平。办理实现办件全流程进度实时更新，为企业群众提供办事进度精准查询、主动提醒等服务。（公贸处、办公室、电商处牵头，行政服务中心及相关处办配合（/p>
5.接入随申?rdquo;超级移动端。拓展商务领域各领域服务事项、特色应用及主题服务专栏接入随申?rdquo;，推进已接入服务优化迭代和体验提升。在6个通过模式一方式接入一网通办的政务事项中选择符合技术标准的接入随申?rdquo;，增加移动端办事事项比例。进一步加?ldquo;随申?rdquo;移动?ldquo;涉外服务专窗的建设，建设涉外人士高频服务事项专区，优化高频事项的栏目设置和使用体验度。（电商处牵头，促进处、市场处及相关处办配合）
6.强化随申?rdquo;功能应用。加?ldquo;随申?rdquo;在商务领域的深度应用。推动完?ldquo;随申?middot;家政场景应用，实现家政服务人员亮码上?构建家政服务人员亮码的查询追溯机制，打造诚信、安全的家政服务管理体系。力争实现平台中家政人员一人一?rdquo;上门亮码-雇主扫码-评价全流程闭环功能，在保护个人隐私的前提下展示更多实时信用信息。（服务业处、电商处负责（/p>
7.配合全市两页建设做好信息梳理和推送。全面梳理对市民和企业服务的政务服务知识库、政策文件、通知公报等，?ldquo;一网通办汇聚，提升市民主页和企业专属网页服务能级。持续推进外资、外贸、外经、商贸、服务业、电子商务、会展等多领域惠企政策和便民服务的精准推送和精准兑现，提升精准化、主动化服务能级。（办公室、电商处牵头，自贸处、市场处、服务业处、商贸处、运行处、秩序处、贸发处、服贸处、外资处、促进处、会展业处、外经处、财务处、公贸处、投资促进中心、电商促进中心、海外救援中心等配合（/p>
（二）坚持场景应用驱动，拓展公共服务领域
8.拓展公共服务领域。按?ldquo;原则上各部门（含所属事业单位）由各级财政保障的对外提供的服务事?lsquo;应进必进的要?rdquo;，完善动态更新和持续优化机制。进一步梳理并接入商务领域公共服务事项，实现各处办、委属单位对外公共服务事项全覆盖（各部门新增接入1项以上），并同步推进更多高频服务事项实现在线办理，提高公共服务事项办理率。重点实现外资企业投诉、贸易型总部认定、民营企业总部认定等公共服务事项接?ldquo;一网通办并实现在线办理。（办公室牵头，外资处、贸发处、市场处及对外提供服务的相关业务处办、委属事业单位配合）
9.长三?ldquo;一网通办。持续推?ldquo;国际贸易单一窗口等项目实现长三角一网通办，打造高频跨省通办事项或服务场景应用，让长三角区域企业群众享有更多同城待遇。（通关处负责）
（三）坚持线上线下深度融合，优化服务模式
10.深入推进两个集中。按?ldquo;能网办尽量网?rdquo;能下沉尽量下?rdquo;的原则，进一步推进市级事项下沉基层办理。进一步深化市级事项网上办理深度，完善线上办理完整闭环管理机制，提升全程网办水平。（相关处办根据权责推进落实（/p>
11.全面实施帮办制度。线上，通过建立知识库新增、关联、共享和查遗补缺工作机制，配合做好优化智能客?ldquo;小申服务工作。原则上在新的政策文件实施前１个工作日，应当将相关问答更新至知识库。线下，打?ldquo;领导干部帮办＋工作人员帮?rdquo;的工作机制，优化原有窗口帮办工作机制，主动发现问题、解决问题，打造有温度的线?ldquo;面对?rdquo;服务。（办公室、行政服务中心牵头，贸发处、促进处、外经处、服贸处、服务业处、商贸处、会展业处、市场处、口岸处等配合）
12.加强政务服务中心标准化、规范化建设。加快落实?ldquo;一网通办政务服务中心建设和运行规范》地方标准，全面实施综合窗口改革，不断完?ldquo;前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的综合窗口服务模?综合窗口设置比例达到100％。线下窗口申?身份核验＋提交材?时间一般不超过20分钟。实?ldquo;一网通办统一预约平台全覆盖，推行预约按时办理，综合窗口预约办理现场等候时间一般事项不超过10分钟、复杂事项不超过30分钟。配?ldquo;一网通办平台长者专版、助残服务等功能优化，提升适老化和无障碍服务水平。建立窗口工作人员高效便捷的沟通渠道和机制,快速响应和处置在窗口一线发现的问题。发?ldquo;好差?rdquo;?ldquo;一网通办改革的推动作用，引导企业群众自主自愿参与评价。（行政服务中心、办公室牵头，相关处办配合）
（四）坚持智慧化应用创新，夯实基础支撑能力
13.深化电子证照制发和应用。进一步推进电子证照与实体证照同步制发，新增商务领域高频证照，实现其电子证照与实体证照同步制发。加强电子证照数据归集和质量管理，进一步提升历史数据完整度、准确度以及增量证照的实时度。推动电子证照发证清单主动公开率超90％。在上海会展业公共信息服务平台、单用途预付卡协同监管平台等项目中推广电子证照跨部门系统调用。根据商务部工作推进情况，配合落?ldquo;境外投资批准证书等电子证照在本市应用。（办公室、电商处牵头，会展业处、秩序处、外经处及相关处办配合）
14.加快电子印章、电子票据、电子材料、电子档案等应用。进一步拓展电子印章在政务服务以及个人和企业日常活动中的应用，推进我委电子印章在外资研发中心认定等事项应用，实?ldquo;全程网办。推?ldquo;一网通办电子文件归档，推动电子档?ldquo;单套?rdquo;管理。推进政务服务办理过程全?ldquo;无纸?rdquo;，推?ldquo;办结即归?rdquo;模式，减轻一线窗口工作人员负担。（电商处、办公室牵头，促进处及相关处办配合）
15.提高数据治理的广度和深度。推进公共数据归集通道正常有序运行，并按相关规定及时核实处理数据工单；完成全年新建项目的数据归集工作，项目完成后将有效数据归集入湖；按时将商务领域经济民生类共17项数据报送至市公共数据管理门户平台。（电商处牵头，办公室、综合处、运行处、贸发处、服务业处等相关处办配合（/p>
（五）落实保障措施，全面提升工作水平
16.强化1+4+X机制作用。在市商务委一网通办工作领导小组领导下，依托综合协调组（设在办公室）、行政审改组（设在公贸处）、公共数据组（设在电商处）、窗口服务组（设在行政服务中心）等四个核心工作组，充分调动机关各处办和委属单位积极性，协同推进全委一网通办各项工作。（办公室、公贸处、电商处、行政服务中心牵头，各处办、委属单位配合）
17.加强队伍建设。加强各处办、相关事业单?ldquo;一网通办工作队伍建设，适时组织一网通办专项工作培训；加强对基层窗口的业务培训，提升窗口工作人员获得感、归属感和荣誉感。形成工作完成情况定期通报和考核机制，宣传典型案例和创新工作，进一步提升商务领域政务服务形象和企业满意度。（办公室、干部处、行政服务中心负责）
18.加大宣传力度。推?ldquo;一网通办宣传工作制度化、常态化，从用户需求侧出发,重点宣传与企业办事、市民生活密切相关的场景应用，让企业群众了解、体验、使?ldquo;一网通办。充分发挥各处办主动性和积极性，提升一网通办宣传、推广的覆盖面和影响力。（办公室牵头，相关处办配合（/p>
地区９/font>
