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一、起草背?/p>
建立健全市场监管领域轻微违法行为免罚清单制度，是贯彻新修订《行政处罚法》有关精神、落实《江西省优化营商环境条例》有关规定的要求，也是推进包容审慎监管、提升行政执法效能的需要?021??2日，省市场监管局与省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》，同时发布了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称免罚清单（第一版））。免罚清单（第一版）实施以来，社会反响良好，企业守法合规意识不断提升；执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现；营商环境优化，增强了企业对未来的预期和信心，取得了显著成效。据统计，截止今?月底，全省各级市场监管部门已?60件案件适用免罚清单，其中不予立?90件，立案后不予处?70件，共免除当事人罚款?057万元，最大限度降低了对企业生产经营活动的影响、/p>
今年初，省委、省政府印发《关于深入推进营商环境优化升?ldquo;一号改革工?rdquo;的意见》，要求实施包容审慎监管，在更多领域依法推行轻微违法行为免罚?lsquo;首违不罚清单。省市场监管局按照省委经济工作稳住、进好、调?rdquo;的原则，提出要扩充轻微违法行为免罚清单，推行更有温度的执法、/p>
因此，展现监管执法温度，彰显为民服务情怀，不仅要扩充升级免罚清单，更要加大免罚实施力度，对无心之过、初次犯错，多采取教育等方式，先给予纠正的机会，让执法既合法合规又合情合理、/p>
二、起草过稊/p>
2022?月，省市场监管局组织对免罚清单（第一版）实施经验及社会成效进行总结，并在此基础上提出拟扩充升级免罚清单内容，形成了《江西省市场监管领域轻微违法行为扩充升级不予处罚清单?.0版）（征求意见稿）》（以下简称扩充升级免罚清单（2.0版））、/p>
2022?月，该征求意见稿在全省市场监管系统内部征求意见的同时，也通过网站向监管对象、社会公众广泛征集意见建议。在充分吸收各方意见建议基础上，梳理形成了扩充升级免罚清单（2.0版）（送审稿）、/p>
2022?月，经省市场监管局局长办公会审议通过，根据扩充升级免罚清?.0版，对免罚清单（第一版）作修改调整后，重新公布《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单?.0版）》、/p>
三、主要内宸/p>
免罚清单2.0版在免罚清单（第一版）的基础上，作了以下调整９/p>
一是增加了21项新的免罚事项。其中药品监?项、价格监?项、规范促销1项、信用监?项、电子商?项、广告监?项、工业产品生产许?项、质量监?项、计量监?项、商标监?项、/p>
二是修改了免罚清单（第一版）中的10项免罚事项。主要是根据新颁布《市场主体登记管理条例》及其实施细则，调整了其?项的法律依据；根据新颁布〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-214745.html" target="_blank">食品生产经营监督检查管理办泔/strong>》，调整了其?项的法律依据；根据特种设备安全监察的实践情况，修改了其中3项的适用条件、/p>
三是删除了免罚清单（第一版）中的1项免罚事项。主要是根据已废止的 《企业法人登记管理条例施行细则》，删除了对应的免罚事项、/p>
四、社会意么/p>
一是免罚清单既是有温度执法，也是严格依法执法。免罚清单制度不仅是落实《江西省优化营商环境条例》营造良好营商环境的重要举措，更是贯彻新修订《行政处罚法》第三十三条依法不予处罚情形的具体体现、/p>
二是免罚清单通过精细化执法，让企?ldquo;?rdquo;错就改。免罚清单按照宽严相济、刚柔并施、法理相容的原则，坚持过罚相当和综合裁量的原则，引导企业?rdquo;错就改，促进企业守法诚信经营，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一、/p>
三是免罚?ldquo;免责，加强执法痕迹化管理。免罚清单不是免责清单。免罚仅仅是免除行政处罚，企业仍应积极纠正违法行为、及时消除危害影响。市场监管部门也将采用责令改正、行政告诫、行政约谈、行政指导等柔性措施进行纠正教育，促进企业提高合规意识，开展守法经营。对于免罚后企业明知再犯，市场监管部门仍将从严从重查处、/p> 相关链接９a href="//www.sqrdapp.com/law/show-217944.html" target="_blank" style="word-break: break-all; font-family: Verdana, Arial; text-size-adjust: none; color: rgb(0, 102, 153); font-size: 12px;">江西省市场监管局关于印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单?.0 版）》的通知 (赣市监规?022? ?
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