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为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关安排部署，持续深化放管?rdquo;改革优化营商环境??日，省政府办公厅印发《四川省深化放管?rdquo;改革优化营商环境2022年工作要点》（以下简称《工作要点》）、/p>
一、《工作要点》的出台背景
2021年，我省聚焦破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒两大目标，进一步抓?ldquo;放管?rdquo;改革各项工作，积极助力抓六稳?ldquo;六保，取得明显成效，被国务院办公厅评?ldquo;积极优化营商环境成效明显的地?rdquo;，在国家开展的一体化政务服务能力第三方评估中排名全国??ldquo;持续深化放管?rsquo;改革打造一流营商环?rdquo;入?021年四川全面深化改革的十件大事。但对标国家要求和先进地区，我省仍存在政务服务标准化规范化便利化水平不高、系统对?ldquo;通而不?rdquo;、数据资源共享利用不充分等问题，企业群众办事多头?rdquo;反复?rdquo;情况时有发生，部分地方还存在行业协会乱收费、限制市场主体公平竞争、拖欠中小企业款项、多头监管重复监管等破坏营商环境的行为、/p>
为认真谋?022?ldquo;放管?rdquo;改革，进一步转变政府职能，促进营商环境迈向更高水平，省政府办公厅积极加强与国办职能转变办的对接沟通，充分了解国家层面今年的工作思路和有关要求，学习借鉴浙江、广东、上海等地经验做法，按照聚焦短板、对标先进、突出特色、跳起摸?rdquo;原则牵头起草制定《工作要点》，旨在进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，有效服务生产要素自由流动和畅通国民经济循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开、/p>
二、《工作要点》的工作目标
2022年全?ldquo;放管?rdquo;改革工作以持续深?ldquo;一网通办前提下的最多跑一?rdquo;改革为突破口，深入开展政务服务标准化规范化便利化、营商环境对标创新、成渝地区双城经济圈放管?rdquo;改革等重点领域，不断提升企业群众满意度、获得感，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境、/p>
三、《工作要点》的主要内容
《工作要点》主要从5个部分?0个方面部署了改革任务、提出了目标要求、/p>
一是关于深?ldquo;一网通办前提下的最多跑一?rdquo;改革。为加快解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，《工作要点》围绕集约化办事、智慧化服务，明确提出今?ldquo;一网通办围绕全联、深通、好?rdquo;目标要求，推进省市县乡村五级政务服务系统一张网运行；进一步提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项?ldquo;网上可办?ldquo;全程网办转变；围绕企业从设立到注销、个人从出生到身?ldquo;全生命周?rdquo;高频服务事项，优化升?0项样?ldquo;一件事?0项重?ldquo;一件事、/p>
二是关于推进政务服务标准化规范化便利化。为加强整体谋划，强化政务服务一体化建设，《工作要点》以服务事项标准化为基础，明?022年要构建包含全省行政许可事项清单、事项运行流程图和实施要素一览表在内?ldquo;一单一图一?rdquo;管理体系；以办事服务规范化为抓手，推动政务服务事?ldquo;应进必进，规范设置综合咨询、帮办代办、跨省通办等窗口；以服务方式便利化为手段，压减申请所需材料，逐步实现政府部门核发的免于提交纸质材料，进一步便民利企、/p>
三是关于持续优化营商环境。为推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和社会创造力，《工作要点》明确要对标全国营商环境创新试点城市，结合我省实际和营商环境评价工作，开展营商环境对标创新专项行动；持续推动以创业带动就业，实施就业创业服务质量提升工程；激发民间投资活力；提升对外开放服务水平，推动更多涉外审批服务事项一站式办理?ldquo;一网通办；深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易公开公平公正；加强法治化保障，及时出台、动态调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件、/p>
四是关于深化成渝地区双城经济?ldquo;放管?rdquo;改革。为进一步破除区域分割，促进成渝地区双城经济圈生产要素市场化配置和商品服务流通，《工作要点》提出要协同推进川渝两地一体化政务服务，推动更?ldquo;川渝通办事项落地可办；协同打造一流市场环境，培育和激发市场主体活力；建立健全跨区域协同监管机制，进一步破除行政壁垒、区域分割、/p>
五是关于不断强化监管效能。为把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，以公正监管促进公平竞争，《工作要点》提出，要按照国家要求，进一步健全以双随机、一公开监管?ldquo;互联?监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，规范监管执法行为，维护市场公平竞争；完善社会监督机制，加?2345政务服务便民热线?ldquo;办不成事反映窗口建设，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题、/p>
四、《工作要点》的保障措施
为推动各项改革任务落地落实，一是强化组织领导，坚持省政府例会制度，充分发挥协调小组各专题组、保障组统筹协调作用，研究解决改革推进中的突出问题。二是强化督促问效，通过两本台账两书一?rdquo;等制度，推进各项任务落地落实。三是强化宣传引导和工作交流，扎实推进各项改革深入开展、/p>
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