湖南省地方储备粮管理办法 (湖南省人民政府令�?08�?

（二）具有与粮食储存品种、规模、周期等相适应的仓储设施条件，具备粮食装卸、输送、清理、计量、消防等设备：�/p>

（三）具有符合相关标准的检测粮食常规质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标必需的检测仪器和场所，具备符合规定的检测粮食储存期间仓库内温度、水分、害虫密度等粮情的条件；

（四）具有符合规定数量要求、经过专业培训的粮食保管、检验等管理技术人员；

（五）具有能够与省人民政府粮食和储备行政管理部门监管信息平台对接的粮库信息化管理基础设施：�/p>

（六）经营管理和企业资信良好，具备农业发展银行地方储备粮贷款条件，无严重违法经营记录、�/p>

第十七条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当按照公开、公平、公正、择优的原则选择承储企业，并与承储企业签订地方储备粮承储合同，明确双方权利、义务和违约责任等事项、�/p>

第十八条 承储企业对承储的地方储备粮品种、数量、质量和储存安全负责，并遵守下列规定９�/p>

（一）执行国家仓储标准、技术规范和地方储备粮业务管理制度，推广应用绿色储粮技术；

（二）执行地方储备粮收购、销售和轮换计划，保证入库的粮食为最近粮食生产季生产的粮食或者近期新加工的产品，达到收购、轮换计划规定的质量等级，符合国家规定的食品安全标准：�/p>

（三）储备运营业务与企业商业经营相分离，实行人员、实物、财务、账务分开管理：�/p>

（四）对地方储备粮实行专仓（罐）储存、专人保管、专账记载；

（五）建立健全防火、防盗、防洪等安全管理制度，配备必要的安全防护设施：�/p>

（六）对储存管理状况进行经常性检查，发现问题及时处理并报告县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门：�/p>

（七）执行国家和省粮食流通统计制度，建立相关台账、�/p>

第十九条 承储企业不得有下列行为：

（一）虚报、瞒报承储的地方储备粮的品种、数量、质量；

（二）掺杂使假、以次充好、以陈顶新；

（三）擅自串换品种以及变更储存地点、仓房（油罐），擅自委托或者租赁其他企业库点代储地方储备粮，擅自动用地方储备粮：�/p>

（四）以地方储备粮担保、清偿债务：�/p>

（五）以虚购虚销、以次充好、以陈顶新、虚增入库成本等手段套取差价，骗取地方储备粮贷款、利息和费用补贴：�/p>

（六）法律、法规、规章和承储合同禁止的其他行为、�/p>

第二十条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当组织对本级地方储备粮进行入库前空仓（罐）验收和入库数量确认、�/p>

省人民政府粮食和储备行政管理部门可以委托省级储备粮承储企业属地粮食和储备行政管理部门进行空仓查勘、入库初验，协助开展验收确认、�/p>

第二十一� 地方储备粮实行入库必检、出库必检、在储粮食抽检的质量管理制度、�/p>

承储企业应当按照相关标准和规定对收购的地方储备粮进行质量检测，不符合粮食质量要求的，不得入库。粮食入库平仓后应当进行常规质量指标、储存品质指标和食品安全指标验收检验，验收检验合格的，方可作为地方储备粮、�/p>

地方储备粮出库应当对粮食的常规质量指标和食品安全指标进行检验；在储存期间施用过储粮药剂且未满安全间隔期的，还应当增加储粮药剂残留检验，检验结果超标的暂缓出库。未经出库检验的，不得出库销售；经检验食品安全指标超标的，不得作为食用用途出库销售、�/p>

县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当按照国家和省有关规定对地方储备粮质量进行抽查、�/p>

第二十二� 地方储备粮入库验收检验和出库检验由本级人民政府粮食和储备行政管理部门委托有资质的粮食检验机构承担、�/p>

被委托的粮食检验机构应当现场扦样，不得由承储企业送样检验；扦样方法、程序和扦样人员应当符合国家和省有关规定或者标准、�/p>

地方储备粮质量监督扦样检验的具体管理办法，由本级人民政府粮食和储备行政管理部门制定、�/p>

第二十三� 承储企业应当执行地方储备粮质量管控相关规定，定期开展常规质量指标和储存品质指标检验，根据实际情况开展食品安全指标检验、�/p>

承储企业应当建立地方储备粮质量安全档案，如实记录粮食质量安全情况。质量安全档案保存期限，自粮食销售之日起不得少于5年、�/p>

第二十四� 承储企业应当按照轮换计划在规定的时间内完成地方储备粮的轮换、�/p>

地方储备粮储存年限一般为小麦不超�?年，稻谷、玉米不超过3年，食用植物油不超过2年、�/p>

地方储备粮的轮换架空期不得超�?个月，如遇不可抗力或者宏观调控需要，经本级人民政府粮食和储备行政管理部门批准后，可以适当延长，延长期限不得超�?个月。超过规�?个月轮换架空期的承储企业不享受超出部分的利息、保管费等财政补贴、�/p>

地方储备粮轮换的具体管理办法，由本级人民政府粮食和储备行政管理部门会同财政部门，并征求农业发展银行意见制定、�/p>

第二十五� 成品粮储备可以结合加工、贸易实行先购后销、边购边销等方式动态轮换，成品粮储备实物库存不得低于承储计划、�/p>

第二十六� 地方储备粮的收购、销售、轮换主要通过规范的粮食交易中心以公开竞价交易方式进行，也可以通过直接收购、邀标竞价销售等符合国家和省规定的其他方式进行、�/p>

地方储备粮相关交易凭证、资料应当予以保存，保存期限不少�?年、�/p>

第二十七� 承储企业依法被撤销、解散、破产、重组或者因其他原因不再具备承储条件的，由本级人民政府粮食和储备行政管理部门依法重新确定承储企业、�/p>

第四� 动　�?/p>

第二十八� 地方储备粮的动用权属于粮权所属人民政府，未经人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用、�/p>

县级以上人民政府发展改革、粮食和储备行政管理部门应当加强市场监测预警，完善地方储备粮的动用机制，适时向本级人民政府提出动用建议、�/p>

第二十九� 有下列情形之一的，可以动用地方储备粮：

（一）本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的：�/p>

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的：�/p>

（三）本级人民政府认为需要动用地方储备粮的其他情形、�/p>

地方储备粮按照分级动用原则，先行动用本级储备；本级储备不足的，可以申请动用上级储备、�/p>

第三十条 地方储备粮动用方案，由本级人民政府发展改革、粮食和储备行政管理部门会同财政部门提出，报本级人民政府批准。动用方案应当包括动用的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障和费用结算等内容、�/p>

第三十一� 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门根据本级人民政府批准的地方储备粮动用方案下达动用命令，并组织承储企业实施、�/p>

紧急情况下，县级以上人民政府可以直接决定动用本级地方储备粮、�/p>

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令、�/p>

地方储备粮动用后，应当按照国家和省有关规定及时恢复库存、�/p>

第五� 财务管理

第三十二� 县级以上人民政府财政部门根据粮食和储备行政管理部门的验收情况和补贴拨付申请拨付贷款利息、保管费、轮换费及损失损耗等补贴。具体补贴标准由县级以上人民政府财政部门会同粮食和储备行政管理部门提出，报本级人民政府同意后执行、�/p>

地方储备粮各项费用补贴从粮食风险基金中列支，不足部分由本级财政负担并列入预算、�/p>

第三十三� 动用地方储备粮取得的差价收入上缴本级财政，设立专户管理，用于粮食事业等方面的支出；动用地方储备粮发生的差价亏损及有关费用由本级财政据实补贴、�/p>

第三十四� 地方储备粮贷款按照国家有关规定实行封闭运行管理，做到库贷挂钩、专户管理、专款专用。承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受农业发展银行的信贷监管、�/p>

第三十五� 地方储备粮的入库成本，由县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门会同财政部门，参考国家当年确定的粮食最低收购价及市场行情核定、�/p>

第三十六� 县级以上人民政府财政部门可以根据本级地方储备粮集中承储、轮换公开竞价交易等情况，会同粮食和储备行政管理部门研究制定地方储备粮轮换风险补偿机制，报本级人民政府批准后实施、�/p>

第三十七� 由于不可抗力造成的损失、损耗，由县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门会同财政部门进行核实，报本级人民政府批准后，由本级财政承担、�/p>

因管理不善或者其他违反承储合同行为造成的损失，由承储企业自行承担、�/p>

第六� 监督检�?/p>

第三十八� 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当对地方储备粮管理情况进行定期或者不定期监督检查和年度考核、�/p>

县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门在监督检查中，发现地方储备粮品种、数量、质量、储存安全等方面存在问题的，应当责成承储企业立即整改，并报告上级人民政府粮食和储备行政管理部门、�/p>

地方储备粮监督检查所需经费列入本级财政预算、�/p>

第三十九� 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门在监督检查中可以行使下列职权９�/p>

（一）对承储企业承储的地方储备粮品种、数量、质量和储存安全实施检查；

（二）向有关单位和个人了解地方储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅、复制地方储备粮管理的有关资料、凭证；

（四）检查承储企业仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；

（五）依法查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；

（六）法律、法规、规章规定的其他职权、�/p>

第四十条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当建立地方储备粮承储企业信用档案，根据信用等级实施分类监管、�/p>

第四十一� 县级以上人民政府财政部门依法对地方储备粮财政补贴执行情况进行监督检查、�/p>

审计机关依法对有关地方储备粮的财务收支等情况实施审计监督、�/p>

第七� 法律责任

第四十二� 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分９�/p>

（一）不及时下达地方储备粮收购、销售或者年度轮换计划的：�/p>

（二）不及时、足额拨付地方储备粮费用补贴的；

（三）擅自改变地方储备粮收购、销售、年度轮换计划或者动用命令的：�/p>

（四）发现地方储备粮的品种、数量、质量、储存安全存在问题，不责成承储企业及时纠正或者处理的：�/p>

（五）接到举报、发现违法行为不及时查处的、�/p>

第四十三� 承储企业违反本办法规定的，由县级以上人民政府粮食和储备行政管理、财政等部门按照各自职责责令限期改正，依法予以处罚；拒不改正的，依法解除承储合同、�/p>

第四十四� 破坏地方储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁地方储备粮的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任、�/p>

第八� 附　刘�/p>

第四十五� 规模以上粮食加工企业应当建立企业社会责任储备。企业社会责任储备的具体管理办法，由省人民政府粮食和储备行政管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施、�/p>

鼓励粮食经营企业建立合理商业库存，鼓励家庭农场、农民专业合作社、农业企业自主储粮、�/p>

第四十六� 本办法自2022�?�?日起施行�?010�?�?日起施行的《湖南省地方储备粮管理办法》同时废止、�/p>