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各市、县（区）和平潭综合实验区农业农村局，本厅各处室、单位：
习近平总书记来闽考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础。省委十届十二次全会通过《中共福建省委关于学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的决定》，就培育壮大特色产业、建设宜居宜业美丽乡村作出全面部署。为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府工作要求，推动茶产业高质量发展，提出以下意见：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以弘扬茶文化为引领，以做强茶产业为目标，以提升茶科技为支撑，以数字化为突破口，加强产地管理，保障产品质量，补齐产业短板，促进三产融合，提升品牌效应，构建茶文化、茶产业、茶科技统筹发展、相互促进、共同提升的闽茶发展新格局。“十四五”期间，重点打造一批闽茶文化新亮点，做强一批闽茶产业增长点，培育一批闽茶科技创新点，到2025年实现全省茶叶全产业链总产值超2000亿元目标。
二、不断扩大闽茶文化影响力
（一）深入挖掘闽茶文化资源。各茶叶主产区要全面收集整理当地茶史、茶俗、茶歌、茶技、茶艺、茶品、茶人等茶文化相关资料、遗存，积极编纂地方茶志，修缮保护茶文化遗址，深化茶文化研究，形成一批茶文化成果。深入挖掘开发新式茶器具、茶摆件、茶空间、茶家具、茶服装、茶手工艺品等创意产品，制作茶文化动漫等作品，提升茶文化资源应用价值。
（二）用好闽茶文化展示平台。支持有条件的茶叶主产区建设茶博物馆、茶文化展示中心、大众茶馆、茶体验馆等，扩大闽茶文化影响力。发挥福建名茶众多优势，依托中国农民丰收节、国际茶日和中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、海峡两岸茶业博览会、海峡（漳州）茶会等平台，充分展示闽茶文化，讲好闽茶故事。
（三）开展丰富多彩的闽茶文化活动。支持各地举办茶王赛、茶艺大赛、茶文化论坛、茶文化进校园（社区）等活动，扩大安溪铁观音文化节、武夷山“喊山祭茶”节、福鼎白茶开茶节、福安坦洋工夫文化节、福州茉莉花茶节、大田美人茶开茶节等特色茶文化活动影响，形成一批在国内外有较大知名度的闽茶文化品牌。发挥电视、网络、“两微一端”等新媒体作用，大力宣传“多彩闽茶”，让闽茶文化深入人心。
（四）促进闽茶文化国际交流。持续开展“闽茶海丝行”活动，发挥13个境外“闽茶文化推广中心”作用，再设立一批海外茶文化交流窗口，讲好闽茶故事。发挥全球重要农业文化遗产福州茉莉花与茶文化系统示范引领，支持安溪铁观音、福鼎白茶申报全球重要农业文化遗产，鼓励武夷山正山小种、福安坦洋工夫、漳平水仙等申报重要农业文化遗产，争创一批闽茶国家级非物质文化遗产代表性项目，持续扩大闽茶文化国际影响。
三、持续增强闽茶产业竞争力
（一）推进茶产业集聚发展。实施福建省特色现代农业高质量发展“3212”工程，“十四五”期间，重点打造安溪、福鼎、政和、漳平、永春5个茶叶类重点现代农业产业园，武夷岩茶、安溪铁观音、福鼎白茶、福州茉莉花茶、福建红茶5个优势特色产业集群，打造以茶叶为主导产业的40个农业产业强镇和200个产业强村，形成闽茶产业“圈状”发展新格局。
（二）提升茶业龙头企业带动能力。加大培育农业产业化龙头企业，到2025年培育茶叶类省级以上龙头企业超300家。鼓励地方采取奖补等办法，支持茶叶龙头企业上市，到2025年力争上市企业达到5家。发挥龙头带动作用，牵头建立农业产业化联合体，创新“联农带农”机制，实现“以企业带产业、以产业带农户”，到2025年建立茶叶类农业产业化联合体300个，带动茶农3万户以上。
（三）推行生态茶园建设。围绕基本实现全省茶园不用化学农药目标，坚持生态优先，组织开展茶叶绿色高质高效行动，强化茶园科学管理，倡导茶树健身栽培，严禁高度密植和过度矮化等掠夺性生产方式。综合采取种树、留草、间作、套种、疏水、筑路、培土等措施，保持茶园水土，改善茶园生态，到2025年，全省建设生态茶园300万亩以上，推广有机肥茶园面积超过95%，茶园绿色防控全覆盖。
（四）提高茶叶精深加工水平。支持茶叶企业建设连续化自动化精制加工生产线等，提高标准化生产水平，到2025年，全省名优茶比例提高到70%。支持发展茶叶深加工，提取利用茶多酚、茶多糖、茶色素、茶氨酸等有效成分，鼓励开发新式茶饮、茶日用品和茶功能性产品，提高茶叶资源综合利用率。
（五）打响“多彩闽茶”品牌。着力提升安溪铁观音、武夷岩茶、福鼎白茶、福州茉莉花茶、坦洋工夫、政和白茶、平和白芽奇兰、漳平水仙茶、大田美人茶、武平绿茶、永春佛手等区域公用品牌，打造一批具有全国影响的茶叶企业品牌，增强“福”字号“多彩闽茶”知名度、美誉度。到2025年，力争实现全省茶叶类农产品地理标志登记产品20个、中国驰名商标40个。
（六）促进茶产业三产深度融合。鼓励茶叶企业利用“福茶网”等平台拓展销售渠道，创新网络直播、网红带货、短视频等电商模式，实现茶叶线上线下协同发展。支持发展武夷山“印象大红袍”、燕子窠生态茶园、永福樱花茶园等，推广茶园生态游、茶乡体验游、茶事研学游，促进茶叶与旅游、休闲、康养融合。到2025年，打造福安社口、福鼎点头、政和石圳等10个茶叶小镇，建成80个以上茶庄园等茶旅融合项目。
四、注重提升闽茶科技支撑力
（一）加强茶树资源保护与品种创新。开展茶树优异种质资源保护，到2025年，建立完善全省茶树种质资源保护点（资源圃）60个以上。支持建设福安甘棠国家区域性（茶树苗木）良种繁育基地。加快选育特色明显、抗性显著、适制性强的茶树新品种。按照“调优、调高、调特”原则，大力推广金观音、金牡丹、紫玫瑰、春闺等优良品种，不断优化茶树品种结构。
（二）推广茶园绿色生产先进技术。扩大生态茶园建设与管理技术应用，集成有机肥替代化肥、绿色防控等先进技术，推广套作大豆、油菜等茶园土壤生境优化技术，以及窄波天敌友好型杀虫灯、天敌友好型色板和“以螨治螨”“以螨携菌治虫”“以虫治虫”等生物防治措施，扩大病虫害专业化统防统治面积，保障茶叶产品质量安全。
（三）提升茶叶生产加工技术装备水平。重点推广山地耕作机、修剪机、采茶机等机具和茶叶初制加工不落地机械化自动化生产线、自动化萎凋设备、离地晾青设备、自动化包装机等。支持茶叶企业与科研院所、制造企业联合研制茶叶自动化、智能化加工设备，符合条件的列入农机购置补贴范围。
（四）推进茶产业数字化应用。拓展福建“农业云131”信息平台功能，着力实施茶产业数字化应用工程，集成农业物联网、大数据、区块链、人工智能等信息化新技术和新装备，支持建设智慧茶园，加快茶叶生产基地、加工设备、销售平台、品质监管等全程数字化智能化改造提升。到2025年，全省建设一批智慧茶园、智能茶仓等，茶产业信息化水平明显提升。
（五）促进茶产业技术成果转化。强化三农协作，积极开展新型生产技术、农机农艺融合、产地品质识别、福建特色茶类功能性成分分析等关键技术攻关。充分发挥农技推广体系、科技特派员、茶产业技术体系、茶产业技术创新联盟、茶产业研究院及新型科技成果孵化平台的作用，促进茶叶科技成果转化应用。
（六）大力培养高素质茶叶人才。持续开展茶农培训行动，“十四五”期间，全省培训高素质茶农10万人次，远程培训30万人次以上。开展制茶工程师、特级制茶工艺师评审（选）活动和茶叶加工工职业技能竞赛等，培育中高级茶叶专业技术人员、国家非物质文化遗产茶叶制作技艺传承人、制茶大师等高技能人才，为福建茶产业高质量发展提供人才保障。
五、保障措施
（一）强化组织领导。省农业农村厅成立由厅主要负责人任组长的工作专班，定期会商、研判茶产业发展态势，并将各地推进情况纳入乡村振兴考核内容。各茶叶主产区市、县（区）要建立工作专班，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技有关工作，协调解决存在的问题困难。
（二）强化政策支持。支持茶产业申报国家现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目。各茶叶主产区市、县（区）要制定茶产业发展规划，出台扶持政策，整合项目资金，积极引导社会资本投入，鼓励金融机构开发特色信贷产品，支持保险公司开发茶叶商业性险种，提高茶产业发展要素保障水平。
（三）强化宣传引导。综合运用报刊、广播、电视和“两微一端”等新媒体，加大对茶产业高质量发展重要意义、政策措施的宣传报道力度，及时总结推广各地推进茶文化、茶产业、茶科技发展的好经验、好做法，培育示范典型，发挥带动作用，营造茶产业高质量发展良好氛围。
福建省农业农村厅
2021年8月27日
（此件主动公开）
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