广州市人力资源和社会保障局�?个部门关于印发广州市工伤预防五年行动计划实施方案�?021-2025年）的通知 (穗人社函�?021�?50�?

各区人力资源和社会保障局、工业和信息化主管部门、财政局� 住房城乡建设主管部门、交通运输局、卫生健康局、应急管理局、总工会、有关单位：

为切实做好我�?ldquo;十四�?rdquo;时期的工伤预防工作，根据广东省人力资源和社会保障厅等八部门《广东省工伤预防五年行动计划实施方案�?021��2025年）》部署，我们制定了《广州市工伤预防五年行动计划实施方案�?021��2025 年）》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实、�/p>

广州市人力资源和社会保障局 广州市工业和信息化局

广州市财政局 广州市住房和城乡建设局

广州市交通运输局 广州市卫生健康委员会

广州市应急管理局 广州市总工伙�/p>

2021�?�?2�?/p>

广州市工伤预防五年行动计划实施方案（2021-2025年）

根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省工业和信息化厅 广东省财政厅 广东省住房和城乡建设� 广东省交通运输厅广东省卫生健康委员会 广东省应急管理厅 广东省总工� 关于印发广东省工伤预防五年行动计划实施方案（2021-2025年）的通知》（粤人社发�?021�?5号）部署，结合我市实际，制定本实施方案、�/p>

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，着力完善工伤预防、补偿、康�?ldquo;三位一�?rdquo;工伤保险制度体系，牢固树立预防优先的工作理念，聚焦减少事故伤害和职业病危害的根本目标，努力构�?ldquo;突出重点、精准预防、综合施策、部门协�?rdquo;的工伤预防机制，持续开展全方位、多层次、多样化的工伤预防宣传培训，切实提升工伤预防意识和能力，更好维护劳动者职业安全健康权益，促进经济社会持续安全健康发展、�/p>

（二）目标任务。进一步健全工伤预防政策标准体系和长效工作机制，推�?ldquo;政府主导、部门协同、社会参与、专业运�?rdquo;工作模式。加大工伤预防经费投入，发挥浮动费率机制的杠杆作用，各有关部门协力推动企业落实工伤预防主体责任，促使企业工作场所劳动条件持续改善，稳步降低工伤事故和职业病发生率，重点行�?年降�?0%左右。创新工伤预防项目实施方式，扩大劳动者工伤预防参与面，营造共建共治共享的工伤预防新格局，增强劳动者工伤预防意识和能力，实现从��要我预防���?ldquo;我要预防����我会预防��的转变、�/p>

二、主要工作措於�/p>

（一）完善工伤预防政策和标准体系。根据省工伤保险专项经费管理办法和省工伤预防项目管理暂行办法，保障工伤预防费用投入，优化工伤预防项目实施流程，提升工伤预防项目实施效能。按照省制定的工伤预防专家管理办法，充分发挥专家在工伤预防领域辅助科学决策的智囊作用。依据省制定的工伤预防项目服务支付标准和绩效评估办法，提高工伤预防专项经费使用效率。（市人力资源社会保障局牵头，市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市总工会按职责参与（�/p>

（二）健全工伤预防联防联控协作机制。进一步建立健全工伤事故和职业病联防联控机制，每年至少召开1次以上工伤预防工作联席会议，由人社部门牵头，应急、卫健、工会和有关行业主管部门作为成员参加，通报研究各项工伤预防工作，有效发挥各主管部门职能优势，协同推动面向社会和中小微企业工伤预防的宣传培训项目。各区人社部门要会同住建、交通等主管部门加强工程建设项目工伤预防和工伤保险政策宣传培训，促进施工企业落实主体责任，切实减少工伤事故和职业病危害，依法依规办理工程项目工伤保险。根据工伤预防信息交换、数据共享、联合督导检查等机制，及时运用法律、行政、经济等手段重点治理各类安全隐患、安全事故苗头性问题和职业病危害因素超标等现象。对未按规定落实主体责任、未及时整改的用人单位及其主要负责人，相关部门应依据安全生产泔�/strong>和职业病防治法严肃处理。（市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市总工会按职责分工负责（�/p>

（三）抓好重点行业领域工伤预防工作。各地要以工伤事故和职业病高发的危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、冶金等行业企业为重点推动工伤预防工作。依托省集中式工伤保险信息系统，加强对本地区工伤事故和职业病危害情况分析研判，科学有序确定工伤预防重点领域和重点项目。要深入开展尘肺病、职业性噪声聋和化学中毒多发高发的重点行业工伤预防专项行动，有效降低重点企业职业病发生率。组织实施重点行业重点企业工伤预防（安全生产、职业病防治）能力提升培训工程，重点培训重点行业重点企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员，2025年底前实现上述人员培训全覆盖。（市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市总工会按职责分工负责（�/p>

（四）创新工伤预防宣传和培训方式。积极推�?ldquo;互联�?工伤预防��形式，发挥信息化、大数据、人工智能在工伤预防方面的作用，依托省大集中系统基础上建立的基于云架构的工伤预防综合性平台，一体化推进工伤预防信息共享、在线培训、考核评估，发挥主流媒介和新媒体宣传作用，采取线下和线上相结合的培训方式，根据省建立的工伤预防培训机构和线上培训平台推荐清单制度，市人力资源社会保障部门会同相关部门支持资质合法、信誉良好、服务优质的在线培训平台参与工伤预防培训服务。坚持生命至上、健康至上、安全第一理念，运用影音视频、图标图解、典型案例等形式，不断提高劳动者的职业病防治、安全生产、交通事故防范、心脑血管疾病防治等知识和意识。人社部门会同住建等主管部门定期组织开展建筑业��千企万人��工伤保险与安全生产集中培训活动，提高建筑从业人员安全意识和技能。探索适应新就业形态从业人员等群体特点的工伤预防形式，利用APP、在线平台等开展针对性的工伤预防知识宣传和培训。推动技工院校全面开设工伤预防课程，将安全生产、职业病防治与工伤预防的政策法规、安全生产事故与工伤事故防范知识、工伤事故与职业病警示教育等内容作为工伤预防培训必修内容。鼓励工伤事故和职业病高发易发企业和科研单位设立工伤预防警示教育基地，发挥工伤预防示范效应。（市人力资源社会保障局牵头，市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局按职责参与）