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为贯彻落实〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-208994.html">国务院关于深?ldquo;证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》，国发?021?号）有关要求，省政府印发了〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-209733.html">关于持续深化证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》（以下简称《实施方案》，冀政发?021?号），现解读如下、/p>
一、出台背?/p>
5?9日，国务院印发《关于深?ldquo;证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，决定?021??日起，在全国范围内实?ldquo;证照分离改革全覆盖，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。为确保证照分离改革顺利启动、落地见效，6?7日，国务院办公厅召开全国深化证照分离改革动员培训电视电话会议，对证照分离改革试点工作进行了安排部署，明确了改革要求、/p>
一直以来，省委、省政府高度重视证照分离改革工作?019?1月，省政府印发《关于在自由贸易试验区开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点工作实施方案的通知》，?019?2?日起，在省自贸试验区范围内将540项涉企经营许可事项纳?ldquo;四扇?rdquo;改革?020?月，在总结评估自贸试验区改革试点工作的基础上，省政府印发《关于在全省范围内开?ldquo;证照分离改革全覆盖工作实施方案》，将省级及以下实施?44项涉企经营许可事项按照取消、告知承诺、优化服务的改革方式分类推进。近期，按照国务院安排部署，省政府决定由省政务服务管理办公室、省市场监管局、省司法厅和省商务厅共同牵头负责，在全省范围开?ldquo;证照分离改革全覆盖。我省认真研究起草了《实施方案》，在广泛征求省有关部门、各市（含定州、辛集市）、雄安新区、省自贸试验区各片区意见建议的基础上，《实施方案》于2021??0日以省政府名义印发实施、/p>
二、主要内宸/p>
《实施方案》包含总体要求、大力推动照后减证和简化审批、强化改革系统集成和协同配套、创新和加强事中事后监管、保障措施等5个部分、/p>
第一部分，总体要求。《实施方案》明确，持续深化放管?rdquo;改革，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，?021??日起，在全省范围内实施、/p>
第二部分，大力推动照后减证和简化审批。《实施方案》明确，在全省范围内严格落实523项中央层面设定的涉企经营许可事项的改革方式，同步将我省地方性法规设定的5项涉企经营许可事项一并纳入改革。自由贸易试验区在全面落实上述普遍性改革要求的同时，先试先行，试点增加69项实施更大力度的改革；自由贸易试验区所在的河北雄安新区，石家庄市正定县，唐山市曹妃甸区，廊坊市广阳区全域内一并执行、/p>
一是直接取消审批。在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域取消68项中央层面设定的涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点增加取?4项。取消审批后，企业取得营业执照即可开展经营、/p>
二是审批改为备案。在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域，将15项中央层面设定的涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点增?5项。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营、/p>
三是实行告知承诺。在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域，对37项中央层面设定?项我省地方性法规设定的涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点增?0项、/p>
四是优化审批服务。对403项中央层面设定?项我省地方性法规设定的涉企经营许可事项，按照优化审批服务方式推进改革。其中，中央层面，下放审批权?5项，精简许可条件和审批材?56项，优化审批流程、压减审批时?40项，取消或者延长许可证件有效期?8项，取消数量限制13项；省本级优化审批流程、压减审批时?项、/p>
第三部分，强化改革系统集成和协同配套。从实施涉企经营许可事项清单管理、深化商事登记制度改革、推进电子证照归集运用、加强信息系统配套支撑、统筹推?ldquo;证照联办改革、坚持依法推进改革等6个方面，制定了具体的政策措施，保障改革的顺利推进、/p>
第四部分，创新和加强事中事后监管。结合我?ldquo;审管分离实际，从适应改革要求明确监管责任、根据改革方式健全监管规则、结合行业特点完善监管方法等3个方面，对创新和加强事中事后监管明确了责任，提出了具体要求、/p>
第五部分，保障措施。从健全改革工作机制、抓好改革实施工作、强化改革宣传培训等3方面提出工作要求、/p>
三、出台意么/p>
《实施方案》的出台是进一步优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措，将促进更多市场主体办证难问题得到缓解、创新创业活力有效释放，为打造我省市场化、法治化、国际化的营商环境奠定了坚实基础、/p>
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