各处室、厅属各单位:
现将《山东省农业农村厅2021年政务公开工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
山东省农业农村厅
2021年5月12日
山东省农业农村厅
2021年政务公开工作方案
2021年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化政务公开的工作要求,坚持以人民为中心,不断拓展公开的广度和深度,充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用,为推进现代农业强省建设做出新贡献。
一、深化重点领域政府信息公开
(一)推进乡村振兴战略实施信息公开。重点围绕打造乡村振兴齐鲁样板、推进农村人居环境整治提升等乡村振兴战略实施做好信息公开。主动公开全省“十四五”农业农村现代化规划和有关专项专题规划情况。及时发布落实黄河流域生态保护和高质量发展规划的进展、成效。围绕推进“十强”优势产业和实现产业基础再造,做好现代高效农业重点项目建设和产业政策实施情况公开。开展现代高效农业新旧动能转换政策举措、显著成效和“三年初见成效”重大成果的宣传活动,及时发布现代高效农业新旧动能转换和大力推进潍坊国家农业综合开放发展试验区建设工作进展情况。(发展规划处、农村社会事业促进处、对外合作处牵头落实)
(二)推进重点事项落实信息公开。定期公开年度重点工作任务落实情况。加大实施质量强省和品牌战略信息公开力度。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。稳步扩大预决算公开范围,推进厅属单位预算、决算及相关报表公开。指导各地加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。加强安全生产信息公开,加大事故查处和责任追究信息公开力度。推进新一轮“四减四增”行动等信息公开。(办公室、计划财务处、市场与信息化处、农产品质量安全监管处、种植业管理处负责落实)
(三)推进优化营商环境信息公开。更新完善权责清单并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好深化减权放权、创新服务方式等方面的信息公开。做好行政执法信息公开。全面推进“双随机、一公开”监管,及时公开随机抽查事项、抽查计划和抽查结果。(法规处、行政许可处牵头落实)
二、加强和改进政策发布解读回应
(四)持续加强重大政策发布解读。以深入实施“八大发展战略”,聚力突破九大改革攻坚,做大做强做优现代高效农业为重点,及时发布权威信息,精心解读相关政策措施,促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度,加大对行政规范性文件、政策文件、有关工作年度报告等政策解读力度;对于重要政策文件,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读,对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点,有针对性地开展深度解读、延伸解读。协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载重要政策文件及解读材料,扩大政策解读传播面,提高政策到达率和知晓度。(各处室、单位负责落实)
(五)积极回应社会关切。认真做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。加强舆情回应台账管理,对照检查并及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。密切关注涉及安全生产、农产品质量等方面的舆情,及时作出回应。进一步做好政务公开与信息宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制,综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务便民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道,提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。(各处室、单位负责落实)
三、强化公众参与推动决策公开
(六)编制年度重大决策事项目录。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)等要求,结合年度重点工作,组织编制年度决策事项目录,明确决策事项名称、承办单位等内容,除依法应当保密的外,应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况,以目录归集的方式,对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。(法规处牵头落实)
(七)畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台,对于重大行政决策采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见,及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。常态化落实邀请专家、法律顾问、利益相关方等列席政府决策会议制度,代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。组织好政府开放日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。(各处室、单位负责落实)
四、全面提升政务公开标准化规范化水平
(八)严格政府信息管理。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开,2021年年底前系统清理本机关现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件(2016年以后制定的),通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制,明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性,并同步配发政策解读稿件。(办公室、法规处牵头落实)
(九)提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设,进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依法依规办理。完善申请办理会商机制,加强部门协作研究,防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制,梳理总结群众关注的热点难点,积极推动依申请公开向主动公开转化。(办公室牵头落实)
(十)加强政务公开平台建设。深入推进政府门户网站和政务新媒体等公开平台建设,健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。进一步优化页面栏目设置,强化分类检索功能,丰富下载格式,方便公众快速准确获取有关信息。(办公室、农研中心负责落实)
五、严格政务公开工作保障和落实
(十一)健全工作协调机制。充分发挥政务公开领导小组统筹指导协调推进职责,定期召开会议研究政务公开工作。加强政务公开工作经费保障,确保政务公开各项工作顺利开展。加强政务公开宣传,营造良好的公开氛围。
(十二)加强培训考核。进一步完善政务公开培训工作,将政务公开培训列入年度培训计划,分级分类做好培训组织。建立健全政务公开考核制度,继续开展第三方评估和专项评议。强化激励问责,将政务公开纳入年度绩效考核内容。
(十三)抓好任务落实。对本方案提出的有关重点任务,各单位要梳理形成工作台账,确保落实到位。对上一年度工作方案落实情况开展回头看,逐项核查落实情况,未完成的要认真整改,确保及时完成。
将政务公开实施方案落实情况纳入厅政府信息公开工作年度报告并予以公开,接受社会监督。