各区县局、高新区社农局9/span>
根据国家、省市有关推进国家食品安全示范城市创建、餐饮业质量安全提升行动的要求,不断提高和推动我市餐饮业质量安全水平再上新台阶,兰州市市场监督管理部门自7月份开始试点推进每月查餐厅行动,为了长期、有效推进此项行动,进一步扩大社会共治覆盖面,提升社会知晓度、支持度及满意度,从而提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感,特制定本方案,现予以印发,请参照执行、/span>
兰州市市场监督管理局
2020?2??/span>
兰州市市场监督管理局每月查餐?rdquo;行动方案
随着人民群众对食品安全要求的不断提高,餐饮业食品质量安全持续受到社会各界广泛关注。按照习近平总书记在十九大报告提出的实施食品安全战略,让人民吃得放心?rdquo;的重要指示,为不断提高和推动我市餐饮业质量安全水平再上新台阶,兰州市市场监督管理部门决定自本月开始起启动每月查餐?rdquo;行动,特制定本方案、/span>
一、指导思想
为了进一步推进国家食品安全示范城市创建,进一步提升我市餐饮业质量安全水平,提升城市品质,打造精致兰州,创建食全食美、如兰之?rdquo;饮食消费环境。食品安全水平的提升不仅需要监管部门的努力,还需要企业的自律、广大市民的积极参与、媒体的宣传监督,每月查餐厅是通过人大代表、政协委员、社会公众参?新闻媒体直播-监管部门执法的一种阳光执法模式,突出每月查餐?rdquo;行动的互动性和市民参与性把行动?ldquo;指挥?rdquo;交给广大市民,目的是进一步提升广大公众知晓度、满意度,积极探索广大公众参与社会共治,透明执法,让监管执法部门监督执法过程呈现于阳光下、/span>
二、组织策刑/span>
由市场监管部门食品安全监管执法人员主导、媒体现场直?/span>
解读、特邀人大代表、政协委员、食品安全及文明城市志愿者、网友、市民等人员参与现场检查和点评,多方监督,旨在形成公众积极参与,扩大知晓度及监督执法的透明性、/span>
三、行动时闳/span>
拟每月第一周的星期四或按照当季重点时段组织开展、/span>
四、抽查对豠/span>
一般选择兰州市辖区范围内人流量最旺的商业区、美食城、餐饮街区开展食品安全检查行动,在夏秋季节适度增加检查频次、/span>
五、抽查方弎/span>
在兰州市市场监督管理局网站、微信公众号、官方微博开?ldquo;你点我检栏目或信箱,或当地新闻网、报社发起社会调查《你点哪家我们就查哪家》,广大公众可以采取电话、邮件等方式报送检查诉求,列出具体单位名称、地址等基本情况以及个人是否愿意参与,可由市民参与查餐?rdquo;,想查哪里点哪里,同时提交食品安全满意度调查结果、/span>
六、行动流稊/span>
1.每期行动前市局通过网站、微信公众号、官方微?ldquo;你点我检栏目检索抽取单位、/span>
2.随机抽取公众投诉餐厅或按照当季重点工作任务随机抽取,列入被检查对象、/span>
3.结合网络订餐抽查,通过网络订餐平台随机选取订单量大、食品安全问题较多的餐厅、/span>
4.结合网站、电话等来源随机选取以往被投诉单位。结合新闻媒体调查数据,根据全市餐饮美食城、餐饮街区等人流量大的重点区域餐饮单位名单,现场由人大代表或网友代表随机选择被抽查餐厅、/span>
5.执法人员随机抽调。按?ldquo;双随机一公开或采取交叉执法方式,随机抽取的被检查辖区以外执法人员,组成突击检查组、/span>
6.每月查餐?rdquo;执法行动全程采用视频+图文全程直播或录播,在兰州日报、晚报等当地著名新闻门户网站、微信、微博平台及甘肃爱城市同步推出、/span>
7.现场执法人员现场对检查情况进行法律法规、监管要求、相关标准解读,同步开展普法宣传教育;
8.除现场监督检查外,同时安排执法抽检和快检,由技术机构抽样人员现场抽样,执法抽检结果及时公布,检查全过程公开、透明、/span>
9.对网友提问进行解答分析,真实再现日常监管执法过程,让市民近距离地感知现场行政执法,让执法监管工作公开透明、/span>
10.检查过程结果全程直播公开发布,保证行动公正公平、/span>
五、有关要汁/span>
(一)注重结果应用?ldquo;每月查餐?rdquo;现场由市局牵头,市综合执法队、各辖区局配合执法。检查中要做好各类执法文书、证据的搜集等,对检查发现的一般不符合项,由检查人员依法下达责令改正通知书限期整改;对于现场检查发现的严重违法行为,应当场启动执法程序的,采取行政强制措施;对于应立案查处的,启动移交程序尽快向属地市场监管部门移交办理。针对行动中发现需整改的餐厅,监管部门还通过跟进整改、组?ldquo;回头?rdquo;等方式,确保整改提升实效、/span>
(二)提升行动影响力?ldquo;每月查餐?rdquo;行动一视同仁,既查问题,也树典型。一方面针对广大一些网络订?ldquo;网红?ldquo;人气实体店餐厅,曝光食品安全问题,既褒扬严格落实食品安全主体责任的好典型,形成一?ldquo;好餐?rdquo;,在社会层面中产生良好影响,也同时曝光一些失信的坏典型,激发更多公众对食品安全的关注,增加执法透明度,扩大知情权,提升公众满意度。另一方面,结合每月食品安全满意度调查结果,从社会、民众关注的热点行业、区域、事件中认真研究选定检查区域和范围,切实回应社会关切,形成全市统一行动的立体局面、/span>
(三)形成社会共治。市局将每月第一周星期四确定?ldquo;全市统一执法行动?rdquo;,在市局查餐?rdquo;行动抽查辖区外的其他8个辖区可由县区自行同步安排开展督查或巡查,以创建国家食品安全示范城市、全国文明城市创建及餐饮业质量提升工程为主线开展工作抽查,可安排结?ldquo;四进食品药品安全宣传活动、万名干部进企业或优秀企业走访帮扶等,由辖区局领导带队,邀请媒体深入报道,鼓励动员社会各方参与,以辖区街道为单位轮流开展活动、/span>