对十三届全国人大二次会议�?337号建议的答复|关于“加快推进新型农业社会化服务，促进乡村振兴”的建议 (农办议�?019�?81�?

二是大力推广农业生产托管等农业社会化服务�?014年，中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》规定，有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营�?016年，中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，探索更多放活土地经营权的有效途径�?017年，农业部、财政部办公厅联合印发《关于支持农业生产社会化服务工作的通知》（农办财�?017�?1号），积极支持村两委、集体经济组织、农民专业合作社发挥作用，通过组织和经营模式创新，组织小农户实现耕地集中连片，统一开展农业生产托管，统一接受耕种防收等农业生产性服务。同时，支持家庭农场、合作社等新型经营主体，通过��流转+托管��等方式，广泛接受农业生产性服务。在2017��2019年中央财政农业生产发展专项中共安排资�?10亿元，用于支持以农业生产托管为主的农业社会化服务。此外，关于��以村为单位把土地集中起来��整村流转农民承包地，2019�?月，中央农办、农业农村部印发的《关于做好整村流转农户承包地风险防范工作的通知》要求各地审慎稳妥规范土地流转，不能盲目推进。对农村承包地进行整村流转，涉及的主体多、包含的利益关系十分复杂，是否整村流转土地，必须尊重农民意愿，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择。坚持依法自愿有偿，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，不得剥夺和非法限制农民承包土地的权利。要切实把握好土地经营权流转和集中的度，防止片面地将土地过度集中到少数人手中、�/div>