扫描二维 分享好友和朋友圈
近日，省政府印发《湖北省证照分离改革全覆盖试点工作实施方案》，全面清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，进一步破?ldquo;准入不准?rdquo;难题、/div>
据了解，湖北省是全国第四个省级全域试点省。在前期自贸试验?ldquo;证照分离改革试点的基础上，省有关部门对全省涉企经营许可事项进行梳理，将530项中央和省级事项(其中省级层面7?全口径纳入改革清单进行分类管理、br />
湖北?ldquo;证照分离改革全覆盖试点工佛/strong>
政策解读
一、湖北省证照分离改革全覆盖试点工作出台背?/div>
一?019?1月，国务院印发《国务院在自由贸易试验区开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点的通知?国发?019?5?、省人民政府办公厅印发《中?湖北)自由贸易试验区开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点工作实施方案?鄂政办发?019?7?，明确自2019?2?日起在自贸试验区试点证照分离改革全覆盖，该项改革在自由贸易区试点已近一年时间，为在全省范围复制推广积累了丰富的经验、/div>
二是2020??日起施行的《优化营商环境条例》中，明确指出国家推?ldquo;证照分离改革，持续精简涉企经营许可事项，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。这项改革，符合经济社会发展客观规律，符合政府职能转变方向，符合国际发展趋势，能够对解放生产力，繁荣社会主义市场经济产生较大的推动作用、/div>
三是今年我省经历了新冠肺炎对经济的冲击，为促进我省疫后重振和经济社会高质量发展，省委、省政府把优化营商环境作为重要先手棋，出台了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施?优化营商环境30?，省政府办公厅印发了《进一步激发市场主体活力若干措施的通知?激发市场主体活?6?，两个文件都明确了在湖北自由贸易试验?ldquo;证照分离改革全覆盖试点基础上，推进全省全覆盖试点，让更多市场主体持照即可经营。同时，经过积极争取，市场监管总局也批复同意我省开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点，我省成为全国第四个获?ldquo;证照分离改革全域试点的省份、/div>
?018??ldquo;证照分离改革在我?个自贸片区和16个国家级功能区试点开始，截至10月底，全省已办理涉及证照分离改革事项业务23.79万件，惠及企?8.05万户、/div>
二、此?ldquo;证照分离改革全覆盖涉及哪些单位和事项
包括中央层面设定?23项和省级层面设定?项涉企经营许可事项，其中，直接取消审?9项，审批改为备案10项，实行告知承诺59项，优化审批服务442项。这些事项分别涉及省公安厅、省商务厅等40余个省直部门和中央在鄂单位。从涉及审批层级来看，主要包括国家级审批事项、省级审批事项、市县级审批事项三个层级、/div>
开?ldquo;证照分离改革是优化营商环境的一项重要举措。这项综合性改革以突出照后减证为原则，除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，将许可类的?rdquo;分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分离出来，进一步厘清证照关系，理顺证照功能，从而减少审批发证、/div>
三?ldquo;证照分离改革全覆盖的改革方式
根据许可事项的不同，证照分离改革分四种情况推迚
一是直接取消审批。对设定必要性已经不存在、市场机制能有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能有效规范的地方性法规和政府规章设定的涉企经营许可事项，由实施机关按程序报请地方性法规和政府规章的制定机关直接取消审批，企业持营业执照即可开展经营、/div>
二是审批改为备案。对可以取消审批的涉企经营许可事项，需要企业及时主动提供有关信息，以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的，由审批改为备案、/div>
三是实行告知承诺。对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺、/div>
四是优化审批服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益，不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项，应当采取切实措施优化审批服务、/div>
四、我?ldquo;证照分离改革全覆盖工作特炸/div>
以国务院印发《国务院在自由贸易试验区开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点的通知?国发?019?5?文件中中央层面设定事项和《中?湖北)自由贸易试验区开?ldquo;证照分离改革全覆盖试点工作实施方案?鄂政办发?019?7?中湖北省省级层面设定事项为基础，结合《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定?国发?020?3?文件的最新要求，分两次征求意见，第一次征求了17市、州、直管市、林区政府，47个省直相关部门、中央在鄂有关单位意见，第二次征求了15个省直有关部门、中央在鄂有关单位意见，各对应省直单位逐项认领事项，对涉企经营事项的改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施进行修订完善，形成了此次实施方案的最终全覆盖事项清单、/div>
五?ldquo;证照分离改革?ldquo;多证合一改革的关糺/div>
两项改革都是简政放权、放管结合、优化服务改革的重点任务，目的都是为了让市场在资源配置中发挥决定性作用，为了营造有利于大众创业、万众创新的社会营商环境?ldquo;多证合一以减少非许可类的涉企登记、备案事项为主要方式，以信息共享为主要手段实现简化手续、提高效率?ldquo;证照分离针对涉企经营许可事项，通过分类管理，最大限度破?ldquo;办照容易办证?rdquo;?ldquo;准入不准?rdquo;问题。营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序，对市场主体资格和一般营业能力进行确认后，颁发给市场主体的法律文件?ldquo;多证合一改革后，营业执照记载的信息和事项更加丰富，市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动。许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证。这类市场主体需持营业执照和许可证方可从事特定经营活动、/div>
统筹推进证照分离?ldquo;多证合一改革。对?ldquo;证照分离改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，只要符?ldquo;多证合一整合原则，还可继续按?ldquo;多证合一标准和要求整合到营业执照上，做到成熟一批、整合一?rdquo;，持续推?ldquo;多证合一不断深化、/div>
六?ldquo;证照分离改革有何好处
(一)便利市场准入?ldquo;证照分离改革对一批涉企经营许可事项实行告知承诺，缩短了企业开业时间，降低了企业的机会成本;对一批涉企经营许可事项事项直接取消或改为备案，更是大大降低了企业日常运营成本，提高了企业运营效力，让投资者省心省事省力省钱，对我省疫后重振，推动大众创业、万众创新具有重大意义、/div>
[
政策法规搜索] [
加入收藏] [
告诉好友] [
打印本文] [
关闭窗口]
(?有利于协同监管?ldquo;证照分离改革后，让更多的部门加入到信息共享中来，企业登记信息在部门间共享使用，有利于打破传统?ldquo;信息孤岛，相关监管部门可以全面掌握主管行业内的企业信息，有利于加强事中事后监管，同时，相关部门产生的监管信息也可以通过共享平台传输给各部门信息共享，有利于加强部门协同监管、/div>
(?有助于推进诚信体系建设。改革后，市场主体信用信息继续以统一社会信用代码为标识，在政府部门间共享交换，进一步确认了市场主体身份识别的统一性、兼容性与唯一性。有助于增强交易透明度，加大失信成本，提高诚信收益，降低违约概率，夯实诚信体系建设基础，为实现守信者处处受益，失信者处处碰?rdquo;提供了基础支撑、/div>
地区９/font>| 食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、br/>电询?535-2129301 QQ?891238009 |
实时把握 食品标法动?/span> 请扫码关?span class="color2">食品标法圇/span> |
声明９/p>
凡本网所有原?编译文章及图片、图表的版权均属食品伙伴网所有，如要转载，需注明“信息来源：食品伙伴网”、br> 凡本网注明“信息来源：XXX（非食品伙伴网）”的作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传递更多的信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责、br> 邮箱：law#www.sqrdapp.com（发邮件时请?换成@ QQ?39307733
推荐法规解读
点击排行
- 食品法规：仅销售预包装食品备案相关法规汇总?024-2-23更新【/A>
- 落实食品安全主体责任相关法规汇总?024-2-5更新【/A>
- 各省级食品安全条例汇总?024-1-31更新【/A>
- 碳达峰、碳中和相关法规汇总?024-02-22 更新【/A>
- 市场监管总局关于发布《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》的公告 (国家市场监督管理总局公告2024年第4?
- 国家卫生健康委关于宣布失效第五批委文件的决定 (国卫办发?024??
- 国家卫生健康委办公厅关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知 (国卫办食品发?024??
- 国家卫生健康委办公厅关于进一步规范食品安全地方标准备案工作的通知 (国卫办食品发?024??
- 江苏省食品安全条 (江苏省人民代表大会公告（第四号）)
- 《国家卫生健康委关于宣布失效第五批委文件的决定》解诺/A>
- 国务院常务会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》、/a>
- 食品企业应定期对合格供应商至少进行一次评价，具体多久一次有法律法规要求吖/a>
- 普通食品原料纳入保健原料目录后，能否继续用于普通食品生产？
- 食品安全信息追溯制度
- 10379产品命名
- 关于即食糯玉籲/a>
- 涉案食品配料表中食品添加剂可规范＞/a>
- 进口产品 个别指标不符合食品安全国家标凅/a>
- 一码多品及食品添加剂标注问颗/a>
- 医用级口服液玻璃瓶可用于食品生产吖/a>
- 广东卫健委答?-----铁皮石斛食品安全标准
- 阿胶是属于食药同源还是药?/a>
- 包装袋上打了宁夏枸杞四个字被投诉
- 关于饮料出口的问颗/a>
- 大家来看看这个标签是否符合规宙/a>
