扫描二维 分享好友和朋友圈
那么，在四个最?rdquo;要求的要求之下对于食品安全的监管，自由裁量原则和幅度是怎样制定的呢？食品企业应如何规避高限处罚呢？食品伙伴网对食品监管中的自由裁量权相关内容进行了解读分析，希望可以帮助大家进一步认识和理解自由裁量权相关知识、/div>
本文主要从市场监管的角度就自由裁量权的适用背景、适用规定、裁量基准以及省级食品监管的自由裁量权法规四部分对食品安全监管中的自由裁量权进行介绍、/div>
一 自由裁量权的适用背景
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定、/div>
可见，行政裁量权是有一定范围的，它不能超出了法律、法规对违法行为的行政处罚范围，是在法律规定的范围内，做出的更为具体、执行性更强的行政处罚规定、/div>
所以，在实际的行政监管过程中，自由裁量行政行为需要在行政处罚裁量适用规则和行政处罚裁量基准共同指导下，按照合法、过罚相当、处罚与教育相结合等原则来具体执行、/div>
二 自由裁量权的适用规定
自由裁量权的适用规定是对该行政执法权的一个限制。在实际执法过程中，行使自由裁量权一般会综合考虑以下因素９/div>
（一）当事人是否有主观故意及主观恶性的大小：/div>
（二）涉案财物或违法所得的多少：/div>
（三）违法行为持续时间的长短：/div>
（四）违法行为的规模或涉及的区域范围的大小；
（五）当事人是否多次违法：/div>
（六）违法行为的手段是否恶劣：/div>
（七）违法行为的危害后果、社会影响程度；
（八）其他依法应予考虑的因素、/div>
根据以上因素，划分违法情节程度，进而判定裁量等级。一般行政处罚裁量等级划分为不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚五个等级、/div>
其中，不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。这里一般会根据其相应的轻微违法行为免责清单或容错纠错清单来执行、/div>
减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度、/div>
从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚则是在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，将处罚种类和处罚幅度划分为三个等级。例如，北京市《行政处罚裁量权适用规定（试行）》中规定，从轻行政处罚罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中低?0%的部分；一般行政处罚罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中的30%?0%部分；从重行政处罚罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中超?0%的部分、/div>
自由裁量适用规定作为行使自由裁量权的一般规定，对于具体的法律法规作出的行政处罚，自由裁量权的行使相关监管部门都会制定裁量基准、/div>
三 行政处罚裁量基准
市场监管的行政裁量，一般会针对市场监管相关法律法规制定具体裁量基准。市场监管中的裁量基准与食品安全相关的主要包括了《食品安全法》、〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-198468.html" target="_blank">
食品安全法实施条侊/strong>》、〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-199616.html" target="_blank">食品生产许可管理办法》、〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-192777.html" target="_blank">食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品标识管理规定》、〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-197620.html" target="_blank">食品安全抽样检验管理办泔/strong>》等法律法规中的相关条款、/div>
以北京市市场监督管理局发布的《北京市市场监督管理局行政处罚裁量基准表（试行）》为例，如下图。行政处罚裁量基准对《食品安全法》中的行政处罚依据违法情节的不同进行分等，下图中，将未经许可从事食品生产经营活动的违法行为分为了三个等级、/div>
[
政策法规搜索] [
加入收藏] [
告诉好友] [
打印本文] [
关闭窗口]
四 食品安全自由裁量权法规汇怺/strong>
2020?1?3日国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，上海、河北、北京等地市场监管部门自机构改革之后也陆续发布了地方性行政处罚裁量法规、/div>
【海南】关于印发《海南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《海南省市场监督管理局行政处罚自由裁量基准（试行）》的通知?020?1?日）
【北京】北京市市场监管局发布了《北京市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规定(试行)》和《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表》。（2020??8日）
【河北】河北省市场监督管理局发布《河北省市场监督管理局关于印发<河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则><河北省市场监督管理行政处罚裁量基?gt;的通知》。（2020??日）
【福建】福建省市场监督管理局关于印发行政处罚裁量权的适用规则的通知?020??9日）
【浙江】关于印发《浙江省市场监督管理局 浙江省药品监督管理局关于行政处罚裁量权行使的指导意见》的通知(2020??0日）
【上海】上海市市场监督管理局发布《上海市市场监督管理局关于印发<上海市市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定><上海市市场监督管理行政处罚裁量基准（试行?gt;的通知》（2020??4日）、/div>
【广东】广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》《广东省市场监督管理局行政处罚自由裁量权标准》的通知?019?2?5日）
【贵州】省市场监管局关于印发《贵州省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》及《贵州省市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》的通知?019?2?2日）
【江苏】江苏省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）?019?2?1日）
【山东】山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》的通知?019?1?9日）
【山东】《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》（2019??9日）
【安徽】《关于印发安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则（试行）的通知》（2019??0日）
??本文为食品伙伴网食品安全合规事业部编辑整理，转载请与我们联系。食品安全合规事业部提供国内外食品标准法规管理及咨询、食品安全信息监控与分析预警、产品注册申报备案服务、标签审核及合规咨询、会议培训服务等，详诡0535-2129301，邮箱：vip@www.sqrdapp.com、/span>
地区９/font>| 食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、br/>电询?535-2129301 QQ?891238009 |
实时把握 食品标法动?/span> 请扫码关?span class="color2">食品标法圇/span> |
声明９/p>
凡本网所有原?编译文章及图片、图表的版权均属食品伙伴网所有，如要转载，需注明“信息来源：食品伙伴网”、br> 凡本网注明“信息来源：XXX（非食品伙伴网）”的作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传递更多的信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责、br> 邮箱：law#www.sqrdapp.com（发邮件时请?换成@ QQ?39307733
推荐法规解读
点击排行
- 落实食品安全主体责任相关法规汇总?023-12-28更新【/A>
- 汇总|中国禁限用农药清单（2023?2?6日更新）
- 碳达峰、碳中和相关法规汇总?024-01-17 更新【/A>
- 国家市场监督管理总局等部门关于发布人参等3种保健食品原料目录的公告 (2023年第57?
- 市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加非甾体抗炎药品及其系列衍生物或类似物违法行为的通知 (市监稽发?023?23?
- 农业农村部决定对氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威?种高毒农药采取禁用措 (农业农村部公 ?36?
- 中华人民共和国粮食安全保障法（主席令 第十七号（/A>
- 国务院关税税则委员会关于发布《中华人民共和国进出口税则（2024）》的公告 (税委会公?023年第12?
- 海关总署关于进口乌拉圭羊肉检验检疫要求的公告 (海关总署公告2023年第189?
- 市场监管总局关于印发《食品中可能添加的非食用物质名录管理规定》的通知
- 执行19295的粽子抽检时算算不算粽孏/a>
- 广告页面免责性声明有效性争?/a>
- 烟酰胺核糖是什么？能用在固体饮料里吗？
- 全国食品安全监督抽检实施细则?024年版（/a>
- 采用初级农产品做为食品原料需要如何管控初级农产品的质野/a>
- 在公司A产品标签上标注搭配公司B产品食用更美味可以吗
- 仅提供分餐和就餐场所的助餐点
- 企业，你的标签这样标识，难怪监管部门让你自证清白！
- 原料打成粈/a>
- 朋友美团点了一个猪蹄，但是有猪毛在上面，请问这不符合食品安全标准吗＞/a>
- 生开扇贝柱属于食用农产品吖/a>
- 职业打假打假，职能部门奇葩，如何证明我就是我
- 落实工业产品质量安全主体责任-质量管理人员培训考核题库（参考）
- 求助：保质期写错被投诈/a>
- 关于预包装食品最小销售单元食品标签标注的疑问
