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李凌委员：
您提出的“关于进一步推进农产品目标价格保险的提案”收悉。经商保监会、财政部，现答复如下。
农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业发展和农民增收发挥着重要的“稳压器”作用。中央高度重视农业保险发展，近年来有关部门在巩固农业保险成果基础上，围绕“提标扩面增品”，不断推动农业保险创新升级。一是全面升级中央财政保费补贴型农业保险，督促各涉农保险机构完成中央财政保费补贴型农险产品条款修订；二是逐步提高中央财政对中西部、东部的产粮大县三大主粮作物农业保险保费补贴比例，缓解产粮大县农业保险保费补贴压力大、配套难问题；三是贯彻落实今年政府工作报告要求，选择13个粮食主产省200个产粮大县，在三大主粮基本保障金额覆盖直接物化成本基础上，开发面向适度规模经营农户的专属大灾保险产品，保障水平覆盖“直接物化成本+地租”，提高保险赔付金额。此外，保监会正在积极建立完善农业保险信息共享平台，推动保险机构加强基层服务体系建设，强化农业保险监管，确保农业保险健康发展。
农产品目标价格保险是防范价格波动风险的重要手段，既需要充分市场条件下所形成的价格为前提，又需要有效分散价格波动系统性风险的再保险或期货市场作为支撑。为积极探索符合我国国情和农情的价格保险模式，近两年，我部安排专门资金支持黑龙江、吉林等地开展了大豆、玉米、糖料蔗等“保险+期货”试点，由保险公司提供目标价格保险产品，并通过期货公司购买看跌期权分散风险。同时，不少地方也结合实际主动开展农产品目标价格保险试点。2016年，我国农产品价格保险试点地区达31个省份，试点品种包括生猪、蔬菜、粮食作物和地方特色农产品共4大类50种，保费收入突破10亿元，同比增长65%；提供风险保障154.81亿元，同比增长28.87%。
下一步，我部将继续会同有关部门，不断总结农产品目标价格保险试点经验，完善产品模式，选择适宜品种扩大试点范围，推进农业信息数据共享和价格发布平台建设，探索建立适合我国农业生产特点的价格保险风险分散机制，并不断加大中央财政投入力度，研究采取以奖代补等方式予以适当支持，充分发挥其对保障农民收入、稳定农业生产和推进农业现代化的重要作用。
感谢您对农业农村经济工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。
联系单位及电话：农业部财务司 010—59192519
农业部
2017年9月11日
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